宏观经济政策 - 2025年宏观政策将更加积极有为，财政和货币政策将协同发力逆周期调节[1][3] - 财政政策将提高赤字率，增加超长期特别国债和地方政府专项债券发行，支持国家重大战略和重点领域[4] - 货币政策将适时降准降息，并探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能[4] 消费与内需 - 2024年1-10月社会消费品零售总额同比增速仅为3.5%，消费不足主要因居民收入弱势[5] - 2025年将实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提高退休人员基本养老金[5] - 加力扩围实施“两新”政策，扩大服务消费和多元化消费场景[5] 投资与基建 - 2025年将以更大力度支持“两重”项目，扩容优质基建项目清单，支撑扩大有效投资[9] - 城市更新和降低全社会物流成本专项行动将成为基建投资的重要抓手[9] - 财政支出有望靠前发力，以政府投资带动社会投资[9] 楼市与股市 - 2025年将推动房地产市场止跌回稳，释放刚性和改善性住房需求潜力[11] - 资本市场将打通中长期资金入市卡点堵点，增强制度包容性和适应性[11] 风险提示 - 海外主要经济体通胀韧性超预期，地缘关系不确定因素增加[1][36]