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2025年度策略核心聚焦之特朗普2.0:全球等待特朗普扰动
天风证券·2025-01-09 19:43

特朗普 2.0 内阁初窥 - 美国联邦政府由内阁部门、总统行政办公室和独立行政机构组成,内阁由总统、副总统及15个行政部门的负责人组成,主要部门包括国务院、财政部、国防部等,这些部门对经济和外交政策至关重要 [9] - 特朗普2.0内阁提名呈现四大特征:MAGA派占据主导、竞选团队普遍重用、部分黑马来自美国优先政策研究所(AFPI)、部分人选来自首个任期执政团队 [3][16][20] - 特朗普提名了包括国务卿、财政部长、国防部长等在内的多个内阁及政府高官人选,提名过程预计将在2025年上半年完成 [14][15][46] 特朗普经贸团队 - 经贸团队由财政部长、贸易代表、商务部长等组成,负责执行减税、财政预算等竞选承诺,预计将延续2017年的减税政策,并对进口商品征收10%-20%的关税 [21][22] - 财政部长提名人斯科特·贝森特主张将关税作为贸易谈判的“施压工具”,并提出了“3-3-3”宏观政策目标,包括削减预算赤字至GDP的3% [24] - 商务部长提名人霍华德·卢特尼克支持对贸易逆差国家加征关税,并主张减少所得税以促进制造业回流 [25] - 白宫贸易代表提名人贾米森·格里尔支持对中国及其他国家加征关税,并可能推行“小院高墙”策略,限制高科技产品出口 [26] 特朗普外交和安全团队 - 外交和安全团队包括国务卿、国家安全顾问、国防部长等,主要负责执行“美国优先”愿景,包括封锁边境、加强军队现代化等 [30] - 国务卿提名人马尔科·卢比奥将关税视为“保卫美国”的工具,并可能推动金融脱钩和科技限制 [32] - 国家安全顾问提名人迈克尔·沃尔兹主张重新评估美国在乌克兰的目标,预计俄乌冲突可能缓和 [37] - 国防部长提名人皮特·海格塞斯主张强化国内防御能力,减少国际军事承诺 [38] 参议院后续程序推演 - 2025年1月6日,美国国会确认特朗普当选总统,预计多数重要岗位提名将在上半年完成 [42][46] - 特朗普政府可能通过总统行政令推行部分贸易、关税和外交政策,尽管多数竞选承诺需要国会通过 [47] 后续展望 - 特朗普计划对所有国家征收关键进口商品关税,并可能宣布国家经济紧急状态以实施部分关税政策 [47] - 移民问题上,特朗普计划驱逐数百万非法移民,并试图取消出生公民权,但修宪成功概率较低 [48] - 外交方面,特朗普可能再次退出《巴黎气候协定》,并试图结束俄乌冲突,但外交承诺的落地概率较低 [49]