核心观点 - 美国证券交易委员会（SEC）于2024年3月正式出台气候信息披露拟议监管标准，要求上市公司披露气候相关风险的管理、温室气体排放指标及转型计划等内容，该标准可能影响超过5,300家美国上市公司 [2][4] - SEC气候信息披露规则的制定引发了法律争议，主要集中在SEC是否有权要求气候信息披露，涉及“主要问题原则”和“雪佛龙原则”的争论 [2][4] - 全球范围内，气候信息披露的推行主要通过标准制定机构、立法和行政机构三种方式 [2] SEC气候信息披露要求及主要意见 - SEC要求上市公司披露董事会的气候相关风险监督、治理和管理情况，气候相关风险对业务和财务报表的影响，范围1、范围2和范围3（如具有实质性）的温室气体排放指标，以及气候相关目标和转型计划 [4] - 气候信息披露将增加公司治理、合规和信息处理等方面的成本，典型美股上市企业为满足披露要求，平均需支付53万美元，其中温室气体分析及披露成本为23.7万美元，气候情景风险和披露成本为15.2万美元，内部气候风险管理成本为14.8万美元 [5] - 部分指标和披露要求存在合理性问题，例如范围3排放的计量涉及大量外部数据和估算，可能导致数据可用性和准确性问题，且与传统财务会计准则的可靠性原则存在冲突 [6] 主要问题原则与雪佛龙原则 - 主要问题原则认为，行政机构在涉及具有重大经济和政治意义的决策时，必须获得明确的国会授权，否则其规则可能被法院推翻 [9][11] - 雪佛龙原则则认为，当法律对某一问题的规定不清晰时，法院应尊重行政机构的解释，只要该解释合理且符合法律目的 [13][14] - SEC气候信息披露规则的支持者认为，SEC的法定权力相对明确，若面临诉讼，可援引雪佛龙原则进行辩诉 [13] 企业应对建议 - 企业应主动了解适用的气候信息披露报告要求，包括强制性和自愿性报告要求，并确保合规性 [16] - 企业可参考国际可持续信息披露标准，如气候相关财务信息披露工作组（TCFD）和国际可持续准则理事会（ISSB）制定的标准，作为指导框架 [16] - 企业应建立气候相关发展战略的长期规划，包括供应链管理和气候信息披露体系，并积极参与气候信息披露标准的制定 [16][18]