行业投资评级 - 柬埔寨在自然灾害和流行病方面的金融准备不足，建议加强灾害风险融资（DRF）策略 [27][28][29] 核心观点 - 柬埔寨是自然灾害高发国家，尤其是洪水、干旱和风暴，COVID-19疫情也对经济造成了长期影响 [27][28] - 报告评估了柬埔寨的灾害风险融资环境，提出了增强金融韧性的建议，包括风险保留和风险转移工具 [28][29] - 报告建议采用分层风险管理方法，结合国际最佳实践，推动保险、再保险和资本市场解决方案的发展 [30][31] 公共部门灾害风险融资 - 柬埔寨缺乏独立的灾害应急基金，灾害支出主要通过未分配的应急预算和储备资金进行 [105][106] - 政府通过预算重新分配和外部援助来应对灾害，但资金审批和分配过程存在延迟 [113][114][115] - 柬埔寨严重依赖外部援助和债务融资来应对重大灾害 [117][118][119] 保险、再保险和资本市场的可用性与利用 - 柬埔寨保险行业专业人员短缺，限制了保险公司提供灾害风险保险产品的能力 [128][129] - 柬埔寨的医疗资源不足，医生和护士数量远低于东南亚其他国家，限制了应对流行病的能力 [131][132][133] - 柬埔寨的气象基础设施不足，自动气象站和雷达数量有限，影响了灾害风险管理 [135][136][138] 政府政策与社会保护 - 柬埔寨政府支持保险行业的发展，但公共资产保险的立法要求复杂，阻碍了保险的推广 [166][167][168] - 柬埔寨缺乏全面的公共卫生应急计划，现有的疾病应对计划未能达到WHO标准 [171][172][173] - 柬埔寨的公共卫生系统覆盖范围有限，65%的医疗费用由个人自付，社会健康保险计划的可持续性存疑 [183][184][188] 数据可用性与技术发展 - 柬埔寨缺乏公共资产登记系统，限制了灾害风险管理和融资工具的开发 [139][140][147] - 柬埔寨的健康信息系统存在数据整合问题，影响了流行病和疫情的实时监测 [160][161][162] - 柬埔寨正在开发农业技术，以减少农业风险并推动农业保险的可持续发展 [155][156][157]