报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2024年宁夏回族自治区在经济、改革、生态、城乡、民生等多方面取得成绩，2025年要抓住机遇，围绕总体要求和预期目标，在经济、城乡、生态、安全、民生等方面实现新突破[5][34] 根据相关目录分别进行总结 2024年工作回顾 经济发展 - 主要目标质效齐升，地区生产总值5503亿元、增长5.4%，多指标高于全国平均，经济向实向绿向智向新，协调共享水平提高[6] - 项目投资成效显著，实施重点项目2000多个、完成投资1800多亿，产业项目突破大，标志性项目积蓄后劲[7][8] - 市场消费持续好转，“消费促进年”活动使多品类零售额增长，文旅创新升级，游客人次和花费增长[9] - 数字经济全面提速，“两院一中心”运行，多项指标领先，获批多项试点，成果丰硕[10][11] - 科技创新不断进步，全社会研发经费投入年均增长12.8%，企业研发占比超80%，攻克关键技术，研制首台套产品[12] - 政策措施发力见效，“百日攻坚战”稳增长，出台多项产业政策，创新金融措施，降低实体经济成本[13] 改革开放 - 深化改革取得新成效，25项改革经验全国推广，区属国企改革完成率76%，多项改革试点推进[15] - 扩大开放取得新进展，交通改善，开行铁海联运班列，获批多项试点，加强合作，签约投资3200多亿，葡萄酒走向世界[16][17] 生态保护 - “四水四定”走在全国前列，召开推进大会，水利投资创新高，多项工程开工，水质保持良好，多项经验获肯定[17] - 生态保护修复全面推进，完成黄河“几字弯”攻坚战任务42%，多项生态项目落地，生物多样性提升[18] - 环境综合治理成效显著，整治问题1600多个，空气质量和水质优良比例高，多项成果获国际交流[19][20] 城乡发展 - 乡村全面振兴扎实推进，高标准农田达1100万亩，粮食增产，创建多个产业集群和园区，脱贫成果获“好”等次[20] - 城乡建设水平不断提高，城市更新行动推进，公交新能源车替代率100%，农村自来水普及率等居全国前列[21] 民生福祉 - 就业增收稳中有进，转移就业增长28%，城镇新增就业8.4万人，城乡居民收入增速居全国前列[22][23] - 教育质量整体提升，财政性教育经费占比超5%，新扩建学校，各学段教育发展良好，资助全覆盖[23] - 医疗服务提质扩面，建成多个医疗项目，新增床位，集采药品耗材，医保结算率提高，筛查群众健康[24][25] - 文体事业加快发展，打造公共文化空间，获多项文化奖项，建成多个文化场馆，体育设施和赛事增多[25] - 人居条件不断改善，建设保障性住房，改造老旧小区等，整治“烂尾楼”，提升供热达标率，化解“办证难”[26] - 社保水平逐步提高，发放补贴121亿，保险扩面增效，提高养老金和低保标准，完善“一老一小”服务体系[27] - 社会大局和谐安定，民族宗教工作法治化提升，金融风险下降，安全生产事故减少，打击犯罪，双拥工作获肯定[28][29] 政府建设 - 大力加强法治建设，召开法治政府建设大会，实行多项评估审核制度，办理人大代表建议和政协提案办复率100%[30][31] - 大力加强作风建设，落实基层减负，压减经费，节省资金保民生，支持基层，听取各界意见[31] 2025年目标任务 总体要求与预期目标 - 总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕相关部署，开展“稳增长促发展攻坚年”行动，打好“六个攻坚战”，实现“五个新突破”[35] - 主要预期目标是地区生产总值增长5.5%左右，各产业增加值、规上工业增加值等有相应增长目标，控制失业率和物价涨幅，完成“十四五”资源环境任务[36] 重点工作 - 经济高质量发展：打好投资消费稳定增长攻坚战，实施项目2900个、完成投资2400亿，推动消费升级，力争文旅指标增长10%以上[38][39][40] - 特色优势产业升级：统筹“六新六特六优+N”产业，实施行动计划和工程，培育新兴未来产业，研发经费投入增长10%以上[41] - 重点领域改革开放：推进重点领域改革，推动高水平开放，实施“铁公机”建设计划，开展重大活动，新增外资外贸企业30家左右，招商引资到位资金1500亿以上[43][44][45] - 能源安全绿色发展：实施能源绿色低碳转型行动，增储上产资源能源，构建新型能源体系，建设绿电园区，制定硅基和氢能产业计划[46] - 数字经济深度融合：实施数字经济高质量发展三年行动，规模达2200亿以上，推进数字基础设施、产业化和产业数字化提升行动[47] - 市场主体提质增效：打造一流营商环境，实施企业培育计划，新增规上（限上）企业270家、“专精特新”企业50家，解决企业“六难”问题[48][49] - 城乡融合发展：推进农业农村现代化，实施粮食安全等工程，提升农村人居环境，巩固脱贫成果，深化闽宁协作[50][51] - 新型城镇化：实施新型城镇化五年行动，推进农业转移人口市民化、城市安全韧性和城镇综合承载能力提升行动[52][53] - 区域一体化：完善“1+1+9”体系，推动沿黄城市群发展，培育壮大县域和城区经济，建立跨区域协同机制[53] - 生态文明建设：深化拓展“四水四定”，保护治理生态环境，推进绿色低碳转型，争创“美丽中国先行区”[54][55][57] - 高水平安全体系建设：巩固民族团结，强化生产安全，推动社会治理，做到“六个严防”[58][59][60] - 各族人民共同富裕：投入125亿办好40件民生实事，深化就业、增收、教育、医疗、文体、养老育幼、住房、社保等工程[61][63][64] 政府自身建设 - 提高政治站位，推进治理体系和治理能力现代化，提升依法行政和服务群众能力，接受各方面监督[72]