报告行业投资评级 未提及 报告核心观点 政策性金融工具加快投放、注资特别国债或 10 月发行、货币政策保持中性、金融监管加强、房地产政策优化、中美关税对等降税磋商推进，多方面政策共同作用助力经济发展 [1] 各目录内容总结 宏观基调 - 发改委推动“六张网”项目加快落地，明确重要工业品低价无序竞争成本核算安排 [1] - 8000 亿元新型政策性金融工具首批资金多地投放，发挥稳投资托底作用 [1] - 十部门发布中小企业“十五五”规划，国务院部署治理回款难问题 [1] 财政政策 - 9 月 7 日，财政部拟发行 3000 亿元特别国债，支持 8 家中央金融企业补充核心一级资本 [1][13] - 9 月 5y 和 7y 国债为普通国债，注资特别国债最早或 10 月发行，关注 Q4 国债发行计划 [1][13] 货币政策 - 央行“十五五”更注重利率型调控，保持币值稳定，推进人民币国际化 [2] - 8 月央行公开市场国债买卖净投放 500 亿元，态度中性 [2] - 3 个月期买断式逆回购等量续作，9 月 14 - 17 日开展税期隔夜逆回购 [2] 金融监管 - 金融监管总局、证监会明确“十五五”改革方向，推动机构提质转型和中长期资金入市 [3] - 银行保险机构信息披露办法、私募投资基金募集办法公开征求意见 [3] - 第二批摊余成本债基预计 9 月 11 日前后上报，含权二级债基等有望纳入个人养老金产品名录 [3] - 理财统一信息披露平台 9 月 1 日上线，14 家头部理财公司 8 月规模增 2857 亿元 [3] 房地产政策 - 国务院部署高质量推进城市更新，强调财政金融协同和多元化投融资 [4] - 武汉、海口和河南从公积金提取、购房资格等方面优化房地产政策 [4] 中美关税 - 中美双方经贸团队就 300 亿美元对等降税框架安排磋商，争取早日实施 [5]