政策核心内容 - 2026年9月29日财政部、央行、国家金融监督管理总局联合发布新政 2026年10月1日起实施为期1年的全国性首套新房商业房贷1个百分点利率补贴[1] - 补贴适用范围为建筑面积120平方米及以下、总价150万元人民币及以下的首套新房商业贷款 单户补贴对应本金上限100万元人民币 最长补贴期限5年 不覆盖存量房贷转按揭[1] - 测算符合条件的年商品房销售额约3.5万亿元人民币 对应可享受补贴的房贷本金约1.7万亿元人民币 未来5年年均补贴规模约170亿元人民币 其中90%由中央政府出资 10%由地方政府出资[1] 政策出台背景 - 2026年二季度中国银行业体系净息差仅为1.41% 已接近覆盖银行过去5年同等贷款增速、稳定核心一级资本充足率及分红派息率的可持续水平 银行自主下调贷款利率空间有限[2] - 当前首套商业房贷利率已降至3.1% 本次1个百分点利率补贴可将符合条件借款人的利息负担降低约三分之一 使房贷借贷成本接近总租金收益率 同时不会侵蚀银行资产收益率[2] - 2026年三季度A股日均成交额为2.27万亿元人民币 2026年9月A股日均成交额为1.84万亿元人民币 较2026年二季度的2.87万亿元人民币分别同比下滑21%、36% 政策组合拳旨在提振A股市场情绪[6] 对银行业的利好影响 - 稳定房价可改善银行资产质量 中国银行业约50%的企业贷款以房产作为抵押物[3] - 叠加2026年8月28日央行、国家金融监督管理总局宣布的房贷期限从30年延长至40年政策 100万元人民币房贷每年可节省1万元人民币利息支出 提升购房者还款可持续性 支撑房贷需求[3] - 利息负担降低叠加房价企稳带来的财富效应将拉动居民零售消费 带动消费贷款需求增长[3] - 零售属性强、房贷敞口更高的银行受益更显著 2026年上半年中国银行业整体房贷占总贷款比例为12.9% 占总资产比例为7.3%[3][7] 配套同步政策 - 2026年10月29日央行同步出台多项配套政策 1年期抵押补充贷款利率从1.75%下调至1.5% 扩大抵押补充贷款适用行业覆盖至水电、算力通信、城市地下管网、物流网络领域[6] - 科技创新技改专项再贷款额度上调2000亿元人民币至1.4万亿元人民币 再贷款支持比例从60%提升至100%[6] - 涉农和小微再贷款额度上调5000亿元人民币至4.85万亿元人民币 其中3000亿元人民币新增额度定向分配给民营企业 对应民企专项再贷款总规模达1.3万亿元人民币[6]