核心观点 文章核心观点为：7月政治局会议定调下半年经济工作，强调加大逆周期调节力度，随后国务院及各部门密集部署，聚焦重大工程建设、新型电网与物流网、金融机构治理、税收规范、国防与粮食安全、外贸磋商等领域，政策信号密集释放 政治局会议与高层部署 - 7月30日政治局会议决定10月召开二十届五中全会，部署下半年经济工作，要求实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大逆周期调节力度[2][14] - 会议提出宏观政策要发力提效，加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作[14] - 会议强调有效扩大国内需求，挖掘服务消费潜力，扎实推进“六张网”规划建设，发展智能经济新形态[14] - 会议指出要营造公平有序市场竞争环境，制定实施全国统一大市场建设条例，综合整治“内卷式”竞争[14] - 会议强调稳定房地产市场，实施一揽子化债方案，深化资本市场投融资综合改革[15] - 7月30日总书记在政治局集体学习中强调政治建军，加强无人智能技术军事应用，深化网络信息体系建设运用[9][15] 国务院常务会议 - 7月31日国常会听取新型电网、物流网建设情况汇报，决定核准辽宁庄河一期工程等四个核电项目[3][16] - 会议要求高质量建设新型电网，加快推进物流网建设，增强枢纽节点、骨干通道功能[3][16] - 会议审议通过《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定（草案）》，拓宽提取和使用范围[3][16] 发改委重大工程与投资 - “十五五”规划109项重大工程加快实施，今年新开工了三峡水运新通道、广州新机场、福建上白石水利枢纽等一批项目[4][20] - 今年7550亿元中央预算内投资已基本下达完毕，以工代赈已下达资金395亿元，实施项目7800余个，吸纳带动务工人数达150万人，人均增收1万元以上[4][20] - “十五五”时期新型电网拟投资超5万亿元，地下管网拟投资约5万亿元[4][21] - 拟于年内开工的重大单体项目多数已经实现开工[4][21] 央行下半年工作会议 - 8月1日央行部署下半年八方面工作，与2025年同期相比有四点变化[5] - 货币政策调整为“综合运用并适时调整货币政策工具”，新增“规范信贷市场经营行为，促进降低融资中间费用”[5] - 资本市场方面提出“发挥好两项支持资本市场货币政策工具的作用”[5] - 人民币国际化并入“稳步深化金融改革和对外开放”，提出推进人民币跨境支付系统建设[5] 金融机构治理 - 7月31日四部门联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》，构建产业资本和金融资本“防火墙”[6][7] - 严禁违规跨业经营、杠杆率过高的企业成为金融机构主要股东，建立健全股东不当所得追回制度[7] - 内部绩效考核坚持收益与风险兼顾原则，注重长周期考核，防止短期过度激励[7] - 严格落实高级管理人员绩效薪酬延期支付和追索扣回制度[7] 税收政策调整 - 7月28日财政部、税务总局调整能源资源行业土地使用税政策，自2026年9月1日至2027年8月31日减半征收，之后全额征收[8] - 税务总局表示以增值税法实施为契机，一揽子规范80多项增值税优惠政策[8][19] - 重点聚焦减税规模大、涉税风险高的优惠政策，制定合规享受和错享骗享正面负面清单[8][19] - 严防利用“政策洼地”转引税源和开展不公平竞争[8][19] - 个税方面，年收入居前1%的人申报缴纳个税占总量五成以上，前10%占九成左右[19] 国防与粮食安全 - 7月30日总书记强调政治建军，健全重大项目监管体系，确保建设质量托底、能力托底、廉洁托底[9][15] - 8月1日供销总社发布“十五五”规划，到2030年新建或改造100个左右国家战略性农资储备库、1000个左右县域农资配送中心[9] - 五年内新建改造1000家标准化为农服务中心，全系统耕种防收社会化服务规模突破3亿亩次[9] 外贸动态 - 对美方面，7月30日何立峰与美国财长、贸易代表视频通话，同期摩擦事项增多，涉及301调查、AI企业调查、制裁清单等[10] - 对欧方面，中欧贸易投资磋商机制首次会议后初步商定今年秋季召开第二次会议，双方工作团队已分别开展20余次磋商[10][20] 工业绿色低碳规划 - 7月31日工信部等印发《工业绿色低碳发展“十五五”规划》，推动产业结构和用能结构协同转型[21] - 依法依规淘汰落后低效产能，稳妥有序推进钢铁、有色、建材、石化化工等重点行业化解结构性矛盾[21] - 推动绿色氢氨醇规模化应用，大幅提升国家枢纽节点新建算力设施绿电使用比例[21] - 全面实施碳排放总量和强度双控制度，聚焦钢铁、有色、石化化工、建材、光伏、算力设施等重点行业[22]