文章核心观点 - 8月28日住建部等三部门发布《关于完善商品住房销售制度的通知》，明确新出让土地项目优先选择现房销售，部分细节由地方决定，近期北上广深等7城陆续公布实施细则 [2][11] - 各地细则多在确保购房人利益的前提下，适当缓解房企的现金流压力，例如土地款可延长至2年、定金比例上限定在1%-5%、预售资金严格监管、按揭贷款竣工备案后发放、开发贷按工程进度分阶段发放等 [2] - 从新政以来的高频数据看，土地市场仍在偏弱区间，房企拿地仍偏审慎 [2][18] 土地款：最长可延长至两年缴清 - 此前2010年《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》规定，土地出让合同签订后一个月内缴纳50%首付款、最迟一年内付清 [4][12] - 多数城市要求一个月内缴款50%，尾款可延至两年 [4][12] - 七城中除武汉将首期50%的缴款期限放宽至半年外，其余六城均要求30个自然日内支付至少50% [4][12] - 余款方面，北京、杭州可在两年内缴清，其余五城原则上一年内付清，经规定程序最长可延至两年 [4][12] 现房定金：比例上限多在1%—5% - 《通知》允许现房销售项目取得施工许可证后依法收取少量定金，资金纳入监管 [5][13] - 北京规定不超过总房价款的1%，上海、深圳一般不超过3%，广州、天津、杭州不超过5%，武汉原则上不超过5% [5][13] - 原预售模式下项目取得预售许可后即可收取定金和首付款，新规之下须在主体结构封顶并取得预售许可后（预售情形），或项目已竣工、达到交付标准并具备办理不动产权证等条件并完成备案后（现售情形），才能收取首付款 [5][13] - 上述安排主要影响房企定金及预收款的到账时间，2025年该项体量约2.8万亿元，占房企资金来源的30% [5][13] 存量项目：政策细化确保平稳过渡 - 《通知》明确施行前已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，实行预售的，预售条件、预售资金监管等按原有政策规定执行 [15] - 以北京为例，对2026年8月28日（含）前的项目分三类安排 [6][15] - 一是已取得工规证但未办理预售许可的项目，预售条件、预售资金监管等均按原有政策执行 [6][15] - 二是已拿地（含正在出让）但未取得工规证的项目，原则上执行新规，但在区政府确保按时建成交付、加强资金监管并报市级部门备案后，允许在2027年底前按原有条件申请预售 [6][15] - 三是此前已拿地的历史遗留项目，经区政府评估风险后，可按上述在途项目有关规定执行 [6][15] 贷款发放节点：按揭回款延后，开发贷按工程进度分批发放 - 个人房贷方面，参照8月28日《个人住房贷款管理办法（试行）》，适用新规的预售项目须待竣工验收、具备交付条件并解除监管后，房企方可提取使用 [7][17] - 适用新规的预售住房，个人按揭贷款须在竣工备案后发放，并存入预售资金监管账户，须待项目通过竣工验收、水电气热等配套设施具备交付条件后方可解除监管，该要求同样适用于公积金贷款 [17] - 新规施行前已取得预售许可的项目，可按原规定放款 [17] - 2025年房企到位资金中，个人按揭贷款约1.3万亿元，占比14% [7][17] - 开发贷方面，可在建设期间按工程进度分批发放、使用，《商品住房开发贷款管理办法（试行）》要求放款进度与项目实物建设进度相匹配 [7][17] - 上海明确贷款银行应根据项目建设进度合理确定投放节点和投放额度，分批发放开发贷，贷款资金全部用于项目建设 [7][17] - 2025年房企到位资金中，包含开发贷在内的国内贷款约1.4万亿元，占比为15% [7][17] 高频数据：土地市场尚未明显改善 - 10月前两周百城宅地成交占地面积仍在历史偏低水平，同比读数从9月的-32%提升至11.4%，但高频数据本身波动大，且十一假期各地土拍节奏放缓，成交规模较小也会放大同比读数的波动 [8][18] - 10月前两周土地溢价率均值4.1%，低于9月的5.3%和1-8月的8.2%，绝对水平仍在历史低位 [8][18] - 中指研究院观察显示，8.28新政后房企投资明显向确定性倾斜，央国企仍是拿地主力，民企聚焦熟悉区域的中小体量地块，房企出价策略整体审慎，土地溢价空间受到约束，但核心稀缺、总价可控、低密或已有销售验证的地块仍能获得较多竞争 [19]

全球资金流向全景 - 2026年10月8日当周，全球股票基金净流入643.9亿美元，处于2025年以来93.5%分位数水平，连续3周净流入，环比增加522.3亿美元，为2025年以来第6高 [2][4] - 全球债券基金净流入118.0亿美元，处于2025年以来24.7%分位数水平，连续77周净流入，但环比减少218.8亿美元 [2][4] - 全球货币市场基金由上周净流入1217.6亿美元转为净流出530.6亿美元，处于2025年以来7.5%分位数水平，属季末冲高后回落 [4][8] - 全球资金风险偏好明显回升，配置重心由避险转向权益 [4] 核心市场资金洞察：美国 - 美国股票基金净流入412.3亿美元，处于2025年以来92.5%分位数水平，连续3周净流入，环比增加355.9亿美元，占全球流入六成以上 [5][10] - 美国债券基金净流入83.3亿美元，处于2025年以来28.0%分位数水平，连续76周净流入，但环比减少202.2亿美元，"债强股弱"格局反转 [5][10] 核心市场资金洞察：欧洲 - 欧洲股票基金净流入20.6亿美元，处于2025年以来29.0%分位数水平，连续15周净流入，环比减少21.4亿美元 [5][13] - 欧洲债券基金净流入4.6亿美元，处于2025年以来15.1%分位数水平，连续2周净流入，环比减少15.6亿美元 [5][13] - 欧洲股债均净流入但动能偏弱，贡献有限 [5] 核心市场资金洞察：日本 - 日本股票基金由上周净流出21.4亿美元转为净流入14.0亿美元，处于2025年以来57.0%分位数水平 [5][17] - 日本债券基金净流入7.9亿美元，处于2025年以来98.9%分位数水平，连续3周净流入，为2025年以来单周最高，环比增加7.9亿美元 [5][17] - 日本股债两端同步改善 [5] 中国市场深度跟踪：总量与结构 - 中国股票基金由上周净流出3.7亿美元转为净流入89.6亿美元，处于2025年以来89.2%分位数水平，环比增加93.3亿美元，为2025年以来第10高 [2][6][22] - 被动型资金由上周净流出0.9亿美元转为净流入93.4亿美元，处于2025年以来89.2%分位数水平，是总量转正的主要来源 [6][24] - 主动型资金连续第8周净流出，规模扩大至3.8亿美元，处于2025年以来28.0%分位数水平，环比增加1.0亿美元 [6][24] 中国市场深度跟踪：资金属地 - 国内资金连续3周净流入，扩大至89.9亿美元，处于2025年以来91.4%分位数水平，环比增加87.5亿美元 [6][24] - 海外资金净流出收窄至0.4亿美元，处于2025年以来40.9%分位数水平，为连续第4周净流出，环比增加5.8亿美元 [6][27] 附录：数据口径与名词解释 - 底层数据采用EPFR统计数据，主要涵盖全球范围内的公募基金及ETF [29][30] - 统计范围可能未完全覆盖私募基金、保险资金、散户直接持股以及部分未披露的机构头寸 [30] - 除特别注明外，所有流量数据均以美元计价，以消除汇率波动对跨国比较的影响 [30] - 货币市场基金主要投资于短期现金工具，其流入通常被视为避险情绪的指标 [31] - 股票型基金按投资区域分为发达市场、新兴市场及单一国家市场 [31] - 债券型基金包含政府债、公司债、高收益债等各类债基 [32] - 平衡型/混合型基金指同时投资于股票、债券及现金且配置比例相对灵活的基金 [32] - 另类资产基金通常包含大宗商品、房地产、大宗商品交易顾问及部分绝对收益策略基金 [33] - 被动资金主要指跟踪特定指数的ETF及指数基金，主动资金指由基金经理根据研究判断进行主动选股和择时的非指数型基金 [34] - 国内资金指注册地在投资目的地境内的基金，海外资金指注册地在投资目的地境外的基金，注册地在中国香港地区的公募基金及ETF也归入海外资金范畴 [34] - 仓位占比指特定基金组在某一资产或国家的配置金额占其管理总资产的比例 [34]

核心观点 - 华创宏观WEI指数明显下行，截至2026年10月11日为1.52%，环比10月4日的3.43%下行1.92% [3][7] - 8月9日以来WEI指数回落主要驱动因素为消费（乘用车批零）、生产（秦皇岛煤炭吞吐量、钢厂线材产量、汽车半钢胎开工率）和基建（石油沥青装置开工率）[7] - 股票相对债券仍具备配置性价比，A股是全球主要市场中唯一ERP处于历史偏高分位的市场 [9][16] - 反内卷政策持续推进，监管层面和行业层面均有新进展 [3][29] 景气向上 - 油价大涨，美油收于101.4美元/桶上涨10.4%，布油收于109.9美元/桶上涨4.9% [2][49] - AI存储价格继续上涨，DRAM:DDR5(16Gb(2Gx8))现货平均价上涨2.9% [2][53] - 10月5日当周NAND Flash(64Gb 8Gx8 MLC)现货平均价上涨1.2% [2][53] - 煤价上涨，山西产动力末煤(Q5500)秦皇岛港平仓价收于1028元/吨上涨2.5%，京唐港山西主焦煤库提价收于2580元/吨上涨6.6% [49] - 全国水泥价格指数上涨1.5% [53] - 中国稀土价格指数上涨0.1% [53] - 牛肉、羊肉价格分别上涨2.5%、1.8% [53] - 美国进口或大幅回升，10月前11天美国进口金额同比升至43%，9月为27.5% [36] - 韩国10月前10天出口同比升至102%，9月前10天为82.8% [34] 景气向下 - 华创宏观WEI指数明显下行，截至2026年10月11日为1.52%，环比下行1.92% [3][7] - AI Token调用量预计小幅回落，10月12日当周调用量预计约168.2T，较前一完整周实际值171.8T下降约2.1% [3][19] - 出行数据弱于去年同期，截至10月16日当周国内航班执行数同比-16%，10月前16日累计同比-3.2% [3][25] - 乘用车零售维持较大降幅，10月前11日累计同比-23.5%，9月同比-24% [25] - 商品房住宅销售面积弱于去年同期，截至10月16日当周36城成交面积同比-14% [25] - 土地溢价率低位波动，截至10月11日当周百城土地溢价率为1.68%，9月为4.94% [25] - 南华综合指数下跌2.1% [49] - 碳酸锂价格大幅下跌，活跃合约结算价下跌16.6% [53] - 波罗的海干散货指数大跌13.9% [53] - 螺纹钢上海现货价收于3220元/吨下跌1.5% [53] - 铁矿石价格指数62%Fe CFR中国北方收于89.8美元/吨下跌0.6% [53] - 南华玻璃指数下跌2.2% [53] - 猪肉、鸡蛋价格分别下跌2.1%、3.9% [53] - 中国发往美国载货船舶数量同比回落，截至10月16日半个月平均同比降至1.3%，上周为17.2% [35] - 中国发往中东四国载货集装箱船数同比降至-51.2%，上周为-46.2% [36] 资产配置 - 股债夏普比率差为-0.51，低于历史中位数（十年30.8%分位数）[9] - 债股收益差为-0.25%，处于历史低位（十年9.4%分位数），债相对于股依然偏贵 [9] - 电子、计算机、通信、机械设备行业PE估值水平超过历史平均水平 [12] - 银行、非银金融、家用电器、食品饮料行业估值基本处于历史最低分位 [12] - 全球股指扩散指数为25.00%，长端利率扩散指数为77.78%，两者差值处于2006年以来91.6%分位水平 [14] - 20个股指中仅5个站上60日均线，18个经济体中有14个10年期国债收益率高于60日均值 [14] - 美股ERP为-1.06%（分位数0.68%）、欧股为2.18%（3.24%）、港股为4.25%（8.46%）、日股为2.14%（2.04%），A股ERP为6.05%（分位数77.00%）[16] - 上证50、创业板指、沪深300、上证综指和中证500的ERP分别处于过去十年84.9%、87.7%、76.9%、61.5%和60.4%分位数水平 [17] AI应用 - Token调用量预计由增转降，10月12日当周调用量预计约168.2T，较前一完整周实际值171.8T下降约2.1%，由前一周增长3.6%转为回落 [19] - Token价格指数回升，截至10月16日TPI为每百万Token 2.05美元，较前一周上涨约5.7% [19] - TPI回升主要由Gemini 4 Argon替换旧模型、Muse Wonder新增纳入指数带动 [19] - 10月截至16日TPI均值约为每百万Token 2.04美元，较9月的2.30美元下降约11.4% [19] 厄尔尼诺跟踪 - 截至10月7日当周nino3.4指数录得3.3，持续高于2015、2023年同期 [22] - 历史上2015-2016、2023-2024年分别出现过超强厄尔尼诺、强厄尔尼诺事件 [22] 需求 - 地铁客运量截至10月15日当周24城同比-9%，10月前15日累计同比+3%，9月同比+1.1% [25] - 国内航班执行数截至10月16日当周同比-16%，10月前16日累计同比-3.2%，9月同比+1.8% [25] - 乘用车零售10月前11日累计同比-23.5%，9月同比-24%，8月同比-19% [25] - 36城商品房住宅成交面积截至10月16日当周同比-14%，10月前16日累计同比+1%，9月同比-11% [25] - 百城土地溢价率截至10月11日当周为1.68%，9月为4.94%，8月为7.09% [25] 生产 - 水泥发运率截至10月9日当周为42.1%，基本持平前一周，较去年同期高4.3个百分点 [29] - 石油沥青装置开工率截至10月14日当周为23.1%，较前一周回升0.9个百分点 [29] - 螺纹钢主要钢厂开工率截至10月16日当周为36.4%，较上周-1个百分点，较去年同期低4.3个百分点 [29] - 节后行业开工率表现分化，全钢胎、半钢胎明显回升，其余行业多数小幅下滑 [29] - 同比来看除唐山高炉外，多数行业开工率低于去年 [29] 反内卷跟踪 - 国常会拟将《中华人民共和国价格法（修正草案）》提请全国人大常委会审议 [3][29] - 求是网、经济日报发文关注地方招商中的不当补贴、低水平重复建设及新兴产业同质化竞争 [3][29] - 央行拟禁止债券承销服务明显低于行业公允水平报价 [3][29] - 工信部拟进一步收紧光伏制造能耗、水耗门槛，多晶硅综合电耗限值由53降至37千瓦时/千克，硅棒由23降至14千瓦时/千克，硅片水耗限值由540降至300吨/百万片，再生水使用率要求由高于40%提高至高于50% [33] - 快递调价向山东、义乌等地扩散，义乌部分快递企业发货价格每票上调0.1—0.2元 [29][33] 贸易 - 我国港口集装箱吞吐量四周同比回升，截至10月11日当周环比降至-5.1%，四周同比升至12.5%，上周11.6% [3][35] - 二十大港口离港船舶载重吨增速回落，10月前16天同比降至2.2%，截至上周为2.5%，9月为7.9% [35] - 我国港口出境停靠次数同比基本平稳，10月前15天同比持稳于-6.5%，截至上周为-6.4%，9月为-8.7% [35] - 上海出口集装箱综合运价指数10月16日当周环比回升至0.4%，上周为0% [35] - 欧洲航线运价环比为2.7%，上周为+3.4%；美西、美东航线运价环比分别下跌0.8%和1.1% [35] - 对东盟出口同比边际回升，10月前16天东盟主要国家港口停靠船舶数同比升至-1.9%，截至上周为-2.2%，9月为1.5% [36] - 韩国半导体出口同比降至170.93%，9月前10天为270.1% [34] 物价 - 国内大宗品价格下跌，南华综合指数下跌2.1%；国外大宗品价格上涨，RJ/CRB商品价格指数上涨1.2% [49] - 美油收于101.4美元/桶上涨10.4%，布油收于109.9美元/桶上涨4.9% [49] - COMEX黄金收于4177美金/盎司下跌0.3%；LME三个月铜价收于14480美元/吨下跌0.6% [49] - 山西产动力末煤(Q5500)秦皇岛港平仓价收于1028元/吨上涨2.5% [49] - 京唐港山西主焦煤库提价收于2580元/吨上涨6.6% [49] - 螺纹钢上海现货价收于3220元/吨下跌1.5% [53] - 铁矿石价格指数62%Fe CFR中国北方收于89.8美元/吨下跌0.6% [53] - 全国水泥价格指数上涨1.5%，南华玻璃指数下跌2.2% [53] - 中国稀土价格指数上涨0.1% [53] - 碳酸锂活跃合约结算价下跌16.6% [53] - DRAM:DDR5(16Gb(2Gx8))现货平均价上涨2.9% [53] - NAND Flash(64Gb 8Gx8 MLC)现货平均价上涨1.2% [53] - 猪肉、鸡蛋价格分别下跌2.1%、3.9%，牛肉、羊肉价格分别上涨2.5%、1.8% [53] - 波罗的海干散货指数大跌13.9%，CCFI指数上涨0.5% [53] - 二手房挂牌价全国下跌0.2%，一线基本持平；今年以来一线累计下跌6.1%，全国累计下跌4.7% [53] 利率债 - 10月19日当周计划新增发行地方债433亿，其中一般债11亿，专项债422亿 [55] - 截至10月16日24省市披露2026年10月新增专项债发行计划3710亿（2025年同期已披露地区实际发行1425亿）[55] - 披露26Q4新增专项债发行计划共4957亿（2025年同期已披露地区实际发行5114亿）[55] - 9月新增专项债发行6204亿，去年同期为4131亿 [55] - 截至10月9日全年新增专项债已知发行3.64万亿，完成全年进度78.3%（去年同期为3.7万亿，完成全年进度80.5%）[4][55] - 已公布10月19日当周特殊地方债计划58亿，其中特殊再融资债净融资51亿，特殊新增专项债发行7亿 [55] - 9月特殊再融资债净融资562亿，去年同期为590亿；9月特殊新增专项债发行1836亿，去年同期为2350亿 [55] - 已公布10月19日当周国债净融资2150亿，其中一般国债2150亿，特别国债0亿 [56] - 9月一般国债净融资6139亿，去年同期4944亿；9月特别国债净融资2050亿，去年同期为2340亿 [56] - 今年超长期特别国债发行1.3万亿元，发行工作于4月24日启动，10月16日结束 [56] - 已公布10月19日当周政金债净融资-21亿，9月政金债净融资-3841亿，去年同期为887亿 [56] - 截至10月16日今年新增政府债+政金债还剩2.95+1.06=4.01万亿没发完，去年同期还剩2.06+0.24=2.3万亿没发完 [56] 资金 - DR001收于1.2608%，DR007收于1.3258%，R007收于1.3823%，较10月9日环比分别变化-4.59bps、-0.37bps、+0.3bps [69] - 本周净投放资金1740亿，下周到期资金4260亿 [69] - 1年期、5年期、10年期国债收益率分别报1.1703%、1.3815%、1.6480%，较10月9日环比分别变化-4.69bps、-2.74bps、-3.84bps [4][69]

文章核心观点 - 近一周（10月10日-10月17日），“反内卷”再获高层定调，总书记在内蒙古考察时警示新兴产业“无序发展”与“内卷”问题，同日国常会讨论并原则通过《价格法（修正草案）》[2] - 总书记在算力产业现场提出，最担心的是“无序发展”与“内卷”，强调“盲目竞争，不顾自身条件地发展”的风险[2] - 《价格法（修正草案）》提请人大常委会审议，光伏规范条件同步征求意见，政策层面持续推进低价无序竞争治理[3] - 技术出口管制方面，人工智能、生物医药、光伏三领域40项技术纳入目录修订征求意见，并实施临时登记管理[4] - 反腐与二十届五中全会方面，《求是》发表总书记全面从严治党文章，全会将于10月26日至29日召开[5] - 生产方面，发改委、能源局等赴山西召开复产增产保供推进会，要求加快煤矿复产增产[6] 一、“反内卷”政策动态 - 10月16日，总书记在内蒙古乌兰察布考察，前往察哈尔高新技术开发区，在展示厅了解内蒙古自治区推进“东数西算”工程枢纽节点建设和绿色算力产业发展等情况[9] - 总书记指出，实施“东数西算”工程、构建全国一体化算力网，是党中央一项重要部署，要求加强科学规划、要素支撑、安全保障，确保已建成项目高效运行，并如期完成后续项目建设[9] - 总书记强调，算力网是国家规划建设的“六张网”之一，算力产业正处在加速发展阶段，前景广阔，要求认真落实高效、绿色、安全的要求，注重“算电协同”、“算水协同”，搞好算力中心项目建设和运营，积极推动绿色算力产业发展[9] - 10月17日，新华社发布考察纪实《“有高远目标，更有耐心有定力”——习近平总书记在内蒙古乌兰察布考察纪实》[2] - 考察纪实中提到，“发展新质生产力，中国在一些领域已经是并跑甚至领跑，算力产业就是其中之一”，总书记对内蒙古和乌兰察布绿色算力产业予以肯定，强调“要积极延伸产业链，推动数字经济与实体经济深度融合，不断把算力优势转化为发展优势”[10] - 总书记明确提出风险：“我现在对发展新质生产力，包括对现在的几大领先产业，最担心的还是无序发展，一哄而起，最后一哄而散，那样更挫伤积极性。还有就是‘内卷’问题，盲目竞争，不顾自身条件地发展”[10] - 此前10月9日《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》已提出“促进跨行业跨区域融合，避免‘内卷式’竞争”[2] 二、《价格法（修正草案）》与光伏规范条件 - 10月16日，总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国价格法（修正草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议[3] - 修正内容上，此次修正适应新形势新变化，进一步健全了价格治理机制，完善了政府定价程序，明确了不正当价格行为认定标准和法律责任[3] - 执行要求上，要依法依规治理低价无序竞争，健全行业成本调查、制止低价倾销等配套规则，加强价格执法监管[11] - 要持续规范平台经济领域价格竞争行为，引导企业不断提升产品和服务价值，营造公平有序市场环境[11] - 此前9月20日市场监管总局在“十五五”主题发布会上提出“加快推进《价格法》修订工作，研究修订《关于制止低价倾销行为的规定》，指导相关行业协会制定成本测算标准，推动形成‘1+1+N’的低价倾销规制法律体系”[3] - 10月16日，工信部公开征求对《光伏制造行业规范条件》及公告管理办法（征求意见稿）的意见[3] 三、技术出口管制 - 10月16日，商务部、科技部公告2026年第48号，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见并对相关技术出口实施临时登记管理[4] - 范围上，涉及人工智能、生物医药、光伏三个领域40项技术[4] - 人工智能领域包括大模型、智能体、算力集群、信息处理相关23项技术[15] - 生物医药领域包括细胞和基因治疗、小核酸药、病原微生物相关5项技术[15] - 光伏领域包括多晶硅制造、硅片制造、电池制造相关12项技术[15] - 例外与便利安排上，人工智能领域对已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术，不纳入管理范围[15] - 生物医药领域对不涉及所有权转让的对外授权模式，适用自动许可等便利措施[15] - 光伏领域技术管理范围也包含承载相关技术的关键和核心设备[15] - 同日，商务部新闻发言人就欧盟峰会提出对华“双轨”思路答记者问，针对欧方认为其在混动汽车磋商中对华施压取得成效、拟在更多行业采取限制，表示所谓“欧方施压奏效”的说法毫无依据，欧方不能幻想以施压换取好处，更不要低估中方维护自身利益的决心和能力[14] 四、反腐与二十届五中全会 - 10月15日，《求是》杂志发表总书记重要文章《以更高标准、更实举措推进全面从严治党》[5] - 反腐方面，文章指出当前腐败问题仍然易发多发，党中央关于“反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”的判断是完全正确的[9] - 文章强调反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争，一刻不能停、半步不能退，必须保持高压态势不动摇，坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地[9] - 制度与落实方面，提出强调“两个维护”、同党中央保持高度一致，必须体现到落实党中央重大决策部署的实际行动上，不能空喊口号，更不能说一套做一套[9] - 要根据管党治党现实需要加强制度供给，使制度密而不繁、有效管用，防止“牛栏关猫”，要重点解决好“一把手”带头执行制度的问题[9] - 二十届五中全会将于10月26日至29日在北京召开，主要议程是审议《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》[5] 五、生产与能源保供 - 10月16日，国家发展改革委、国家能源局等部门在山西召开加快煤矿复产增产保供工作推进会[6] - 会议要求山西省加快停产煤矿复工复产，在确保安全的基础上全力增加煤炭供应，促进煤炭市场平稳运行[16] - 具体要求包括“一矿一策”制定复产计划，优化复产验收程序，推动临时停产煤矿加快复产[16] - 督促复产煤矿优化生产组织，尽快达产满产，将煤炭产量提升至正常水平[16] - 挖掘省内增产保供潜力，研究确定一批应急保供煤矿，加快释放煤炭先进产能[17] - 进一步压实煤炭保供责任，发挥好煤炭主产地作用，全力保障能源安全稳定供应[17] 六、高层重要行程与会议 - 10月12日，总书记在全国卫生与健康大会上强调，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，确保“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展[8] - 10月14日，总书记向第140届中国进出口商品交易会致贺信[8] - 10月16日，总书记在内蒙古乌兰察布考察时强调，统筹高质量发展和高水平保护，坚定不移走生态优先绿色发展之路[8] - 10月16日，总理主持召开国常会，听取“人工智能+”行动进展情况汇报，讨论《中华人民共和国价格法（修正草案）》等[8] - 会议指出，人工智能是影响未来发展的关键变量，要加强技术攻关和算法创新，促进算电协同，增加高质量数据供给，加大场景培育力度，让人工智能技术更好转化为现实生产力，要统筹发展和安全，因业分级分类施策，加强风险研判评估，守牢人工智能安全底线[10] - 10月14日，总理在第140届中国进出口商品交易会开幕式上发表主旨演讲[8] - 10月15日，总理在中朝新鸭绿江大桥开通仪式上发表视频致辞[8] - 10月17日，总理出席2026世界传统医药大会开幕式并致辞[8] - 10月17日，总理将访问乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦并出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十五次会议，在俄罗斯举行中俄总理第三十一次定期会晤[8] - 10月12日，何立峰会见美中关系全国委员会负责人[8] - 10月12日，何立峰会见苹果公司执行董事长蒂姆·库克[8] - 10月14日，何立峰会见美国桥水投资公司创始人达利欧[8]