核心观点 工信部在“十五五”时期锚定基本实现新型工业化目标，以发展新质生产力为重点，从优化产业结构、攻关核心技术、升级新兴产业、夯实数字底座、焕新传统产业、支持中小企业六大方向全面部署，推动制造业“向新、向优、向智、向绿”升级[1][2] “十四五”成果复盘 - 规模以上工业增加值年均增长5.9%[1] - 全部制造业增加值从2020年的26.5万亿元增长至34.7万亿元，占GDP比重持续保持在25%左右[1] - 工业机器人年产量从21.8万套上升至77.3万套[1] - 累计建成504家卓越级智能工厂[1] 六大发力方向与产业结构优化 - 统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局[2] - 加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业[2] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）等未来产业成为新增长点[2] - 加强关键核心技术攻关、提升先进制造能力、梯度培育优质企业[2] - 提速算力与新一代通信网络建设，综合整治“内卷式”竞争[2] 人工智能赋能制造业 - 全面促进人工智能科技创新、产业发展、场景应用，实施“人工智能+制造”行动[2] - 从供给、应用、生态、安全四个维度落地，攻关高端训练芯片、类脑智能、世界模型等前沿技术[2] - 创新“一业一图谱、一景一档案”场景培育新模式[2] - 推出一批轻量化、低成本、易部署的行业解决方案[2] - 建好用好人工智能产品安全漏洞库，守住产业安全底线[2] 新兴产业扩容升级 - 实施发展壮大工业新兴产业打造新动能行动[3] - 全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器仪表、基础软件和工业软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破[3] - 长期目标：力争到2035年培育100家左右示范园区，1000家左右技术创新领先的示范企业[3] - 加快培育“5G+”“人工智能+”“机器人+”“工业互联网+”“北斗+”等重大应用场景[3] 数字底座建设与6G研发 - 6G研发被列为“十五五”时期信息通信领域重中之重[3] - 推进“四个强化”，统筹推进“双万兆”网络、空天地海一体化卫星网络建设[3] - 加快智能体互联网发展，加快6G核心技术攻关[3] - 持续开展6G技术试验、标准研制，促进6G产业成熟和生态构建，为6G商用做好准备[3] 传统产业焕新升级 - 组织实施传统产业焕新行动，以智能化、绿色化、融合化为方向[4] - 深化制造业新型技术改造城市试点，强化数智绿色技术赋能[4] - 推进石化化工老旧装置更新改造，实施以标准提升引领传统产业优化升级行动[4] - 深入推进制造业卓越质量提升工程[4] 绿色低碳转型 - 以五个“更加注重”培育壮大绿色生产力[4] - 计划培育建设500家零碳工厂[4] - 落地动力电池数字身份证管理制度，规范退役电池回收秩序[4] - 力争到2030年废旧动力电池综合利用量达到百万吨级以上[4] 智能网联新能源汽车产业规划 - 《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》已经制定[4] - 行业非理性竞争、部分产品验证不足等问题不容忽视[4] - 后续从提升产品质量、补齐充换电基础设施、规范行业治理、深化国际合作四方面发力[4] 中小企业支持 - 《促进中小企业发展“十五五”规划》将于近期正式发布[5] - 擦亮专精特新“金字招牌”，开发更多“小快轻准”数字化转型产品[5] - 启用全国中小企业服务“一张网”，成立国家中小企业发展基金二期[5] - 加强普惠金融支持和上市培育[5]