核心观点 “十五五”时期中国制造将聚焦六大着力点，包括优化产业结构、加强产业创新、提升先进制造能力、培育优质企业、推动信息通信业高质量发展及提升产业治理能力，并重点推进新能源汽车、人工智能和电子信息制造业等关键领域发展，旨在为基本实现社会主义现代化夯实基础[1][2][3] 六大着力点 优化产业结构 - 统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局[3] - 加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业[3] - 到2035年，培育100家左右示范园区、1000家左右示范企业[3] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等未来产业成为新的经济增长点[3] 加强产业创新 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，建好用好国家制造业创新中心、制造业中试平台等载体[5] - 引导创新资源向企业集聚，完善企业主导的产业创新生态[5] - 坚持“产业出题、科技答题”，促进原始技术加快走向中试、实现规模化应用[5] 提升先进制造能力 - 加快发展新一代智能制造，促进制造业“智改数转网联”[6] - 推动工业绿色低碳转型，“十五五”期间将培育建设500家零碳工厂[6] - 促进先进制造业与现代服务业深度融合，培育平台化设计、个性化定制等新模式新业态[6] 培育优质企业 - 完善优质企业梯度培育体系，培育壮大专精特新中小企业[8] - 打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业[8] - 建好用好全国中小企业服务“一张网”，实施减轻企业负担专项行动[8] 推动信息通信业高质量发展 - 加快新一代通信网、算力网规划建设，推动5G、工业互联网在重点行业规模化普及应用[9] - 6G将是“十五五”时期的重中之重，加快6G核心技术攻关，持续开展6G技术试验、标准研制，促进6G产业成熟和生态构建，为6G商用做好准备[9] 提升产业治理能力 - 健全法律法规体系，推动电信、道路机动车等重点领域立法[11] - 健全产能监测预警机制，加强规划引导、产能调控、价格治理、行业自律，综合整治“内卷式”竞争[11] - 打造市场化、法治化、国际化营商环境[11] 新能源汽车 - 新能源汽车已成为中国制造的一张“亮丽名片”，产品远销100多个国家和地区[14] - 支持重点企业加大技术攻关力度，持续提升动力电池低温适应性、耐久性，提高自动驾驶安全性、可靠性[14] - 积极稳妥推进智能网联汽车准入和上路通行试点、“车路云一体化”试点[14] - 开展汽车以旧换新、新能源汽车下乡、县域充换电设施补短板试点，推动实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”[14] - 建立健全汽车改装管理制度，优化新能源汽车车险政策、降低维修成本[14] - 推进汽车企业生产资质集团化管理改革，优化产业布局[14] - 加强产品创新设计准入审查和测试验证管理，严禁未经充分测试验证的产品进入市场[14] - 加大产品生产一致性监督检查力度，规范产业竞争秩序[14] - 利用好多双边国际交流机制，加大国际标准法规制定的协调力度，完善跨境物流、投融资等配套支撑，稳步推进国际贸易和投资合作[15] 人工智能 - 坚持应用牵引，带动人工智能技术创新和产业发展，推动“人工智能+制造”[18] - 供给方面，支持研发高端训练芯片、多模态算法等关键技术，攻关类脑智能、世界模型等前沿技术[18] - 推进人形机器人、脑机接口等智能终端迭代，发展智能矿山机械、农业机械、智能医疗器械等产品[18] - 应用方面，分行业凝练高价值场景，探索“一业一图谱、一景一档案”的场景培育新模式[18] - 协同推进智能制造和绿色制造，让人工智能技术走进车间、产线，与工业生产、能耗和碳排放管控、资源循环利用等场景紧密耦合[18] - 针对中小企业绿色转型需求，开发轻量化部署、低成本适配、免调试易用的绿色制造智能体[18] - 生态方面，以高水平人工智能开源社区为载体，打造一批“人工智能+制造”优质开源项目[18] - 推动人工智能基金汇聚金融“活水”，加大投资力度[18] - 安全方面，开展人工智能安全风险监测、信息共享及通报处置，建好用好人工智能产品安全漏洞库[19] - 持续推进深度合成检测、模型算法安全防护、价值对齐等技术攻关[19] 电子信息制造业 - “十四五”期间，产业营收规模连续13年位居工业41个行业之首[22] - 手机、电脑等重点消费电子产品产量居于全球第一，显示面板出货面积全球占比超过75%[22] - 持续推动集成电路、服务器、新型显示等领域技术攻关突破，以整机为牵引，带动上游材料、元器件等环节适配优化[22] - 引导上下游联合攻关和设备验证，统筹推进前沿领域关键技术迭代突破[22] - 加速太空计算、虚拟现实、微型发光二极管（Micro LED）、硅基OLED、新型电池等产业化进程[22] - 推动电子信息产品向智能化、绿色化、融合化转型[22] - 联合相关部门推动消费电子产品在教育培训、居家养老、运动健康等场景的应用[22] - 持续开展视听系统、智能体育典型案例征集，加快消费电子产品与垂直领域融合发展[22] - 加强集成电路、新型显示等领域知识产权保护与运用[22]