核心观点 - 商务部等7部门发布《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》，提出到2030年社会消费品零售总额达60万亿元左右，培育绿色消费、智能消费、健康消费等十万亿级市场，汽车、家电、通讯器材、纺织服装等万亿级品类零售额持续增长[1][3] 总体要求 - 到2030年，社会消费品零售总额达60万亿元左右，培育形成绿色消费、智能消费、健康消费等十万亿级市场，推动持续发展壮大[3] - 汽车、家电、通讯器材、纺织服装等万亿级品类零售额持续增长，市场规模保持全球领先地位[3] 促进大宗耐用商品消费 - 汽车消费：深入推进汽车流通消费改革试点，全链条扩大汽车消费，推动优化汽车限购措施，培育壮大汽车后市场，支持汽车改装、维修保养、赛事运动、房车露营，建立传统经典车认定和管理制度[4] - 汽车消费：建立覆盖汽车销售、登记、维修、保险、报废等汽车全生命周期信息交互系统，完善二手车流通管理制度，推进二手车销售统一发票互认，对二手车经营主体实施分级分类管理[4] - 汽车消费：实施促进小微客车租赁高质量发展三年行动，完善报废机动车回收体系，加强报废回收拆解企业资质认定管理[4][5] - 汽车消费：完善公路沿线、交通枢纽等新能源车补能基础设施建设，促进公共充电桩、城市停车场等设施覆盖均衡、供需匹配，推进高速公路服务区提质升级，做好充电设施改造、公共卫生间适老化改造等工作[5] - 家居消费：加快智能家居应用推广，培育一批诚信经营、服务规范的大型家装企业和平台，引导企业推出个性化、多样化产品和服务套餐，大力发展定制式、订单式、预约式服务[5] - 家居消费：支持企业设立智能家居体验中心，支持家庭开展全屋智能改造，完善废旧家具回收体系，支持企业开展“送新+收旧”“互联网+回收”服务[5] - 家电消费：鼓励家电销售企业联合生产、回收企业开展促销活动，用好现代商贸流通体系试点城市支持资金，推动专业化、规范化家电回收服务进街道、进社区、进乡村[5] - 家电消费：便利废旧家电入户拆卸、回收和新产品配送、安装，改造提升家电销售网络、仓储配送中心、售后维修网点[5] 稳步提升生活日用商品消费 - 食品消费：加强绿色优质农产品生产供应，鼓励食品生产企业应用食品数字标签，提升消费者阅读食品标签体验感[6] - 食品消费：加强农产品产销对接，大力发展农村电商，加快补齐农产品冷链快递物流短板，建立农产品分等分级包装标识制度[6] - 食品消费：加强粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品市场监测，保障市场供应[6] - 饮料消费：鼓励企业顺应消费需求变化，开发多样化饮品，提高茶饮标准，提升茶饮质量，培育世界级茶饮品牌[6] - 饮料消费：鼓励咖啡原产地延伸咖啡产业链，发展咖啡采摘、加工烘焙等文旅休闲体验项目，鼓励茶饮、咖啡等连锁品牌积极拓展县域消费市场[6] - 纺织服装消费：推动纺织服装消费与中华传统文化融合，保护传承纺织类非物质文化遗产，发展设计师品牌、民族特色区域品牌，培育世界一流品牌[6] - 纺织服装消费：提升中国时尚国际影响力，打造时装周等首发首秀首展平台，着力推进茧丝绸产业“东绸西固”工作，优化区域布局，扩大丝绸消费[6] - 文体娱乐用品消费：促进绿色智能、多元适配、国潮创意等优质文化用品消费，拓展优化体育运动消费场景，激发竞技体育、户外运动、健身休闲等相关产品消费潜力[7] - 文体娱乐用品消费：优化民族乐器、智能乐器供给，丰富乐器消费场景，扩大3D打印相关产品消费，发展周边衍生品消费，完善IP衍生品开发机制[7] - 文体娱乐用品消费：推出一批主题产品和旅游线路，持续优化IP消费环境，重点加大对涉外观设计、商标等知识产权的保护力度[7] 支持特色商品消费 - 银发产品消费：加强关键技术和核心部件研发，扩大脑机融合、人工智能等技术在适老化产品、康复辅助器具产品等领域应用[8] - 银发产品消费：加大对《老年用品产品推广目录》优质产品推广，推动外骨骼机器人、电动轮椅、智能床垫等产品及健康监测、两便护理、移位、助浴等设备进入老年人家庭[8][9] - 银发产品消费：探索建立银发产品认证制度，鼓励商贸流通企业设立适老化产品销售专区，推动适老化产品进商超、进酒店、进社区、进医院、进药店、进养老机构[9] - 婴童产品消费：鼓励企业精准匹配不同年龄段婴幼儿成长需求，研发、生产健康营养食品、多功能户外用品、益智教育玩具、智能看护设备等绿色、智能、安全婴童用品[9] - 婴童产品消费：鼓励具备条件的企业建立儿童玩具、运动器材等产品回收和二手交易渠道，为相关产品循环利用提供安全可靠保障[9] - 国货“潮品”消费：深化中华老字号示范创建，完善“有进有出”的动态管理机制，推动老字号做精做强，促进集聚发展，支持老字号走出国门[9] - 国货“潮品”消费：支持各地开发“必购必带”城市礼物，支持国产名特优新产品、消费名品、非遗相关产品、文创产品进入离境退税商店、口岸出境免税店和市内免税店[9] - 外贸优品消费：因地制宜开展“外贸优品中华行”，加强外贸优品产销对接和市场推广，支持有条件的地区建设外贸优品展销中心，促进外贸优品品牌集聚发展[10] - 外贸优品消费：鼓励电商平台设立外贸优品线上专区，强化订单直采、运营扶持等支持举措，打造线上线下融合消费场景[10] - 国际精品消费：便利国内需要的绿色、健康、智能、时尚等优质消费品进口，发挥中国国际进口博览会等展会和跨境电商零售进口、“丝路电商”国际合作等平台作用，拓展进口渠道[10] - 国际精品消费：持续办好中国国际消费品博览会，丰富国际消费精品供给，加强“购在中国”“出口中国”联动[10] 培育壮大升级类商品消费 - 绿色消费：积极推广新能源汽车、节能家电、节水器具、绿色建材、绿色食品等绿色低碳产品，加快培育绿色商场、绿色饭店等绿色流通主体[11] - 绿色消费：打造绿色供应链，完善绿色产品认证与标识体系，推广低（无）挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料和产品生产、消费及使用，推广使用绿色包装，健全绿色消费激励机制[11] - 智能消费：建设消费领域国家人工智能应用中试基地，完善人工智能产品研发机制，推出一批国际领先、消费潜力大的智能消费品[11] - 智能消费：加快人工智能手机和电脑、智能穿戴设备、智能机器人、智能家居等产品推广应用，建设“人工智能+消费”集聚区和集合店、人工智能应用体验中心等消费基础设施[11] - 健康消费：开展膳食营养科普，引导居民低脂饮食，增加豆制品、奶类摄入，支持新功能保健食品审查注册，扩展保健食品原料目录，促进保健食品研发创新[11] - 健康消费：优化特殊医学用途配方食品审批程序，推动罕见病类特医食品快速审批，提升零售药店医药健康等综合服务能力，打造“健康驿站”[11] 强化支撑保障 - 健全城乡消费载体：深化国际消费中心城市培育建设，深入推进国际化消费环境建设，有序推进全国示范步行街（商圈）创建，优化离境退税商店、免税店布局[13] - 健全城乡消费载体：分类施策支持流通基础设施建设更新、消费场景创新和流通企业技术革新，推动品牌连锁加快布局，推动县域商业提质增效和“千集万店”改造提升[13] - 健全城乡消费载体：深入实施农村电商高质量发展工程，进一步激发下沉市场消费活力，打造中国农民丰收节金秋消费季，培育丰收市集等消费新场景[13] - 健全城乡消费载体：深化乡村旅游质量效益提升行动，推进乡村旅游重点村镇规范化、品质化发展[13] - 完善消费品标准体系：加快智能网联汽车、智能家电家居、数码产品、人工智能终端等产品标准应用，加快制定智能家居互联互通标准，完善智能终端基础通信协议与数据接口国家标准[13] - 完善消费品标准体系：缩短重点标准制修订周期，建立快速响应机制，提前布局潮玩衍生品等相关标准研制工作，实施重点消费品产业质量强链行动，强化质量支撑和标准引领[13] - 完善消费品标准体系：开展消费品标准实施监测和实施效果评估，加强内外贸产品标准认证衔接[13] - 加强消费品牌建设：积极推进首发经济，支持举办首发首秀首展活动，支持内外贸企业品牌化发展，鼓励连锁商业企业和电商平台开发自有品牌[14] - 加强消费品牌建设：持续开展中国消费名品方阵建设，积极打造区域公共品牌，提高品牌设计、市场推广、品牌维护等能力，梯度推进重点品牌全球布局，积极引进国际品牌[14] - 加强消费品牌建设：办好“中国品牌日”活动，打造中国精品[14] - 强化财政金融支持：用好个人消费贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息、消费新业态新模式新场景试点等政策，充分发挥财政资金撬动作用[14] - 强化财政金融支持：鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下加大对汽车、家电及数码产品、智能家居等消费的金融支持，开发多样化金融产品[14] - 强化财政金融支持：支持金融机构与商家、平台深化合作，共同开发适应消费行业特点的金融产品和服务，完善内贸险政策，扩大承保规模和覆盖面[14] - 强化财政金融支持：鼓励基层工会按照工会经费使用规定，购买生活日用品、粮油食品等用于各类慰问活动[14] - 规范商品消费市场秩序：推广应用国内贸易交易指引，鼓励重点地区、重点行业先行先试，促进国内市场交易规则统一，降低交易成本[15] - 规范商品消费市场秩序：依法严厉打击假冒伪劣、虚假营销宣传、侵犯知识产权等违法违规行为[15]

核心观点 - 2026年8月中国制造业PMI为49.8%，较上月回升0.6个百分点，景气水平回升，但仍低于50%临界点[1] - 非制造业商务活动指数为49.0%，与上月持平，持续处于收缩区间[9] - 综合PMI产出指数为49.5%，较上月上升0.2个百分点，企业生产经营景气水平总体有所回升[17] 制造业PMI运行情况 - 大型企业PMI为50.6%，较上月上升1.1个百分点，高于临界点；中型企业PMI为49.4%，较上月下降0.3个百分点，低于临界点；小型企业PMI为47.9%，较上月上升0.5个百分点，低于临界点[4] - 生产指数为50.4%，较上月上升0.5个百分点，表明制造业生产活动有所加快[5] - 新订单指数为50.6%，较上月上升2.1个百分点，表明制造业市场需求明显改善[6] - 原材料库存指数为48.1%，较上月下降0.2个百分点，表明制造业主要原材料库存量继续下降[6] - 从业人员指数为48.7%，较上月下降0.3个百分点，表明制造业企业用工景气度有所回落[6] - 供应商配送时间指数为50.1%，较上月上升0.6个百分点，表明制造业原材料供应商交货时间加快[7] - 2026年8月制造业PMI为49.8%，较2026年7月的49.2%回升，但仍低于2026年6月的50.3%[8] 非制造业PMI运行情况 - 建筑业商务活动指数为46.9%，较上月下降0.1个百分点；服务业商务活动指数为49.3%，与上月持平[10] - 邮政、电信广播电视及卫星传输服务、互联网软件及信息技术服务等行业商务活动指数均位于55.0%以上较高景气区间[10] - 批发、零售、资本市场服务等行业商务活动指数均低于临界点[10] - 新订单指数为44.1%，较上月下降0.3个百分点，表明非制造业市场需求景气水平有所下降[12] - 建筑业新订单指数为42.4%，较上月上升2.3个百分点；服务业新订单指数为44.5%，较上月下降0.7个百分点[12] - 投入品价格指数为51.1%，较上月上升1.4个百分点，表明非制造业企业用于经营活动的投入品价格总体水平回升[12] - 建筑业投入品价格指数为51.2%，较上月上升2.5个百分点；服务业投入品价格指数为51.1%，较上月上升1.2个百分点[12] - 销售价格指数为49.3%，较上月上升1.4个百分点，仍低于临界点，表明非制造业企业销售价格总体水平降幅收窄[12] - 建筑业销售价格指数为49.8%，较上月上升2.1个百分点；服务业销售价格指数为49.2%，较上月上升1.3个百分点[12] - 从业人员指数为45.4%，与上月持平，低于临界点，表明非制造业企业用工景气度仍然偏弱[12] - 建筑业从业人员指数为43.0%，较上月上升2.1个百分点；服务业从业人员指数为45.8%，较上月下降0.4个百分点[12] - 业务活动预期指数为55.0%，较上月下降0.4个百分点，仍位于临界点以上，表明非制造业企业对市场发展保持乐观[13] - 建筑业业务活动预期指数为51.8%，与上月持平；服务业业务活动预期指数为55.5%，较上月下降0.5个百分点[13]

核心观点 “十五五”时期中国制造将聚焦六大着力点，包括优化产业结构、加强产业创新、提升先进制造能力、培育优质企业、推动信息通信业高质量发展及提升产业治理能力，并重点推进新能源汽车、人工智能和电子信息制造业等关键领域发展，旨在为基本实现社会主义现代化夯实基础[1][2][3] 六大着力点 优化产业结构 - 统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局[3] - 加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业[3] - 到2035年，培育100家左右示范园区、1000家左右示范企业[3] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等未来产业成为新的经济增长点[3] 加强产业创新 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，建好用好国家制造业创新中心、制造业中试平台等载体[5] - 引导创新资源向企业集聚，完善企业主导的产业创新生态[5] - 坚持“产业出题、科技答题”，促进原始技术加快走向中试、实现规模化应用[5] 提升先进制造能力 - 加快发展新一代智能制造，促进制造业“智改数转网联”[6] - 推动工业绿色低碳转型，“十五五”期间将培育建设500家零碳工厂[6] - 促进先进制造业与现代服务业深度融合，培育平台化设计、个性化定制等新模式新业态[6] 培育优质企业 - 完善优质企业梯度培育体系，培育壮大专精特新中小企业[8] - 打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业[8] - 建好用好全国中小企业服务“一张网”，实施减轻企业负担专项行动[8] 推动信息通信业高质量发展 - 加快新一代通信网、算力网规划建设，推动5G、工业互联网在重点行业规模化普及应用[9] - 6G将是“十五五”时期的重中之重，加快6G核心技术攻关，持续开展6G技术试验、标准研制，促进6G产业成熟和生态构建，为6G商用做好准备[9] 提升产业治理能力 - 健全法律法规体系，推动电信、道路机动车等重点领域立法[11] - 健全产能监测预警机制，加强规划引导、产能调控、价格治理、行业自律，综合整治“内卷式”竞争[11] - 打造市场化、法治化、国际化营商环境[11] 新能源汽车 - 新能源汽车已成为中国制造的一张“亮丽名片”，产品远销100多个国家和地区[14] - 支持重点企业加大技术攻关力度，持续提升动力电池低温适应性、耐久性，提高自动驾驶安全性、可靠性[14] - 积极稳妥推进智能网联汽车准入和上路通行试点、“车路云一体化”试点[14] - 开展汽车以旧换新、新能源汽车下乡、县域充换电设施补短板试点，推动实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”[14] - 建立健全汽车改装管理制度，优化新能源汽车车险政策、降低维修成本[14] - 推进汽车企业生产资质集团化管理改革，优化产业布局[14] - 加强产品创新设计准入审查和测试验证管理，严禁未经充分测试验证的产品进入市场[14] - 加大产品生产一致性监督检查力度，规范产业竞争秩序[14] - 利用好多双边国际交流机制，加大国际标准法规制定的协调力度，完善跨境物流、投融资等配套支撑，稳步推进国际贸易和投资合作[15] 人工智能 - 坚持应用牵引，带动人工智能技术创新和产业发展，推动“人工智能+制造”[18] - 供给方面，支持研发高端训练芯片、多模态算法等关键技术，攻关类脑智能、世界模型等前沿技术[18] - 推进人形机器人、脑机接口等智能终端迭代，发展智能矿山机械、农业机械、智能医疗器械等产品[18] - 应用方面，分行业凝练高价值场景，探索“一业一图谱、一景一档案”的场景培育新模式[18] - 协同推进智能制造和绿色制造，让人工智能技术走进车间、产线，与工业生产、能耗和碳排放管控、资源循环利用等场景紧密耦合[18] - 针对中小企业绿色转型需求，开发轻量化部署、低成本适配、免调试易用的绿色制造智能体[18] - 生态方面，以高水平人工智能开源社区为载体，打造一批“人工智能+制造”优质开源项目[18] - 推动人工智能基金汇聚金融“活水”，加大投资力度[18] - 安全方面，开展人工智能安全风险监测、信息共享及通报处置，建好用好人工智能产品安全漏洞库[19] - 持续推进深度合成检测、模型算法安全防护、价值对齐等技术攻关[19] 电子信息制造业 - “十四五”期间，产业营收规模连续13年位居工业41个行业之首[22] - 手机、电脑等重点消费电子产品产量居于全球第一，显示面板出货面积全球占比超过75%[22] - 持续推动集成电路、服务器、新型显示等领域技术攻关突破，以整机为牵引，带动上游材料、元器件等环节适配优化[22] - 引导上下游联合攻关和设备验证，统筹推进前沿领域关键技术迭代突破[22] - 加速太空计算、虚拟现实、微型发光二极管（Micro LED）、硅基OLED、新型电池等产业化进程[22] - 推动电子信息产品向智能化、绿色化、融合化转型[22] - 联合相关部门推动消费电子产品在教育培训、居家养老、运动健康等场景的应用[22] - 持续开展视听系统、智能体育典型案例征集，加快消费电子产品与垂直领域融合发展[22] - 加强集成电路、新型显示等领域知识产权保护与运用[22]