核心观点 - 工业和信息化部印发《人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）》，旨在通过三年时间培育大量人工智能创业企业，形成创新生态，推动行业高质量发展 [1][2][3] 政策目标与背景 - 政策依据为《关于深入实施"人工智能＋"行动的意见》，旨在激发人工智能中小企业创业创新活力，营造"热带雨林"式创业创新生态 [3] - 通过三年，在行业应用、数据服务、智能算力等重点领域，培育形成一大批创新活力强、成长潜力大的人工智能创业企业 [3] - 具体量化目标：新培育科技和创新型中小企业1万家以上，专精特新"小巨人"企业突破2000家，涌现一批瞪羚企业和独角兽企业 [3] - 高标准建设10个科技型企业孵化器、10个国家中小企业公共服务示范平台（基地），新培育10个国家级中小企业特色产业集群 [3][4] - 最终形成人工智能中小企业创业创新活力持续迸发，人工智能赋能中小企业高质量发展格局初步形成的局面 [4] 支持微型主体与创业新锐 - 鼓励各地对依托智能工具开展敏捷创业的"一人公司"、超级个体等微型主体给予包容支持 [5] - 加快培育"智能原生"企业，支持开源社区核心贡献者、智能体开发者等新兴群体探索商业化路径，支持一批具备高成长潜力的创业新锐 [5] - 引导技术经理人面向人工智能领域开展科技成果挖掘、筛选评价和转化服务，推动具有产业化前景的科技成果加快商业应用，支持科研团队等主体依托优质成果开展创业 [5] 产业集群与高新区支持 - 鼓励各地立足产业禀赋和比较优势，高标准培育一批主导产业特色突出、创新资源高度集聚的人工智能中小企业特色产业集群 [6] - 鼓励国家人工智能创新应用先导区等有条件地区，支持集群统筹建设算力供需对接平台、普惠算力赋能中心等基础设施和服务载体，推动算力、数据等资源普惠共享 [6] - 支持国家高新技术产业开发区聚焦人工智能领域新赛道，加强对中小企业的培育支持力度 [6] 开源生态建设 - 推进开源创业生态建设，支持国家级人工智能开源社区（AtomGit）发展壮大，加强面向人工智能创业企业的优质开源资源供给和服务支撑 [7] - 鼓励人工智能创业企业积极参与开源生态建设，贡献开源模型、工具、数据集等资源，营造开放协同、共建共享的良好生态 [7] - 加强开源模型、工具和数据集应用推广，引导人工智能创业企业根据实际需求，合理应用优质开源基础模型、开发框架、工具链和开源数据集等资源，降低技术研发和产品创新成本 [7] - 加快云计算领域关键共性技术研究，推动先进适用的科技成果融入标准，持续提升标准技术水平 [7] 普惠算力供给 - 夯实普惠算力资源供给，依托中国算力平台推进算力资源池化整合、弹性配置，为创业企业提供高效集约的低成本算力支撑 [8] - 深入实施普惠算力赋能中小企业发展专项行动，按需建设边缘算力设施，增强算网融合支撑能力，加强普惠智能算力供给 [8] - 优化中国中小企业服务网算力资源对接专区和中国算力平台中小企业专区功能，推动算力资源与创业企业需求高效匹配 [8]