文章核心观点 - 美国财政部依据《全面对外投资国家安全法案》（COINS法案）发布拟议规则制定通知，更新“对外投资安全计划”（OISP），首次将生物技术纳入对外投资安全计划的禁止交易技术范围 [3] - 该规则目前处于征求意见阶段，征求意见截止日期为2026年12月7日 [4] 拟议规则所涵盖技术领域 - 生物技术（新增）：禁止美国人士投资特定的生物衍生化合物或材料、生物燃料、脑机接口、生物制造设备及设施、涉及生物设计/测序及其他相关活动的生物技术或设备、生物信息学工具、以及用于自动化科学发现或实验的硬件或软件 [5] - 半导体与微电子：维持对EDA软件、先进制造与封装设备、先进集成电路的禁令，新增抗辐射集成电路、光子集成电路、高带宽存储器等禁止项，其余集成电路活动维持申报要求 [5] - 人工智能系统：扩大禁令至受关注国家内开发敏感智能系统（SI系统）的实体，原有申报路径取消 [6] - 量子信息技术：维持对量子计算机、传感器、网络的禁令，新增量子计算算法与应用开发禁止项 [7] - 高性能计算与超级计算：维持超级计算机禁令，高带宽、低延迟互连技术新增申报要求 [8] - 高超音速系统：禁止投资推进系统、测试设施及耐温材料，传感器、控制软件等增设申报要求 [9] 监管范围 - 受关注国家包括中国（含香港、澳门）、古巴、伊朗、朝鲜、俄罗斯及委内瑞拉马杜罗政权 [10] - 受管辖交易类型涵盖股权及或有股权收购、可转股权债务融资、合资、绿地投资与企业扩张、美国主体指示受控外国实体进行交易、以及作为有限合伙（LP）投资海外集合基金 [10] - “受规管外国主体”定义引入穿透口径：若某实体关键财务指标中超过50%归属于被覆盖主体，亦被纳入监管 [11] 行业会议与活动 - 第6届非粮生物质高值化利用大会将于11月25—27日在浙江杭州举行，并与SMF 2026非粮可持续材料与燃料年会同期召开 [11] - 大会以“从技术可行到商业化：打通非粮生物基全链条”为主线，聚焦“三素分离与预处理、非粮生物制造、化学品与材料、木质素高值化利用”四大核心专题 [11] - 大会与SMF2026非粮可持续材料与燃料年会的四大会议同期举行，预计将超1000位上下游企业代表、科研院所产业化专家、政府园区及资本参与分享最新科技和行业进展 [12] - 四大会议包括第6届非粮生物质高值化利用大会、第2届绿色燃料暨可持续航空燃料（SAF）大会、第6届液态阳光（绿色甲醇）产业发展大会、第6届可再生能源制氢/氢/醇产业发展大会、第2届二氧化碳高值化利用大会 [47] - 两大特色论坛为可持续材料与燃料国际公示、可持续前沿科技及青年论坛，同期活动包括可持续产业展览（仅剩5席） [47]