国办发文：减缓人工智能应用就业替代影响 - 国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，明确减缓人工智能应用就业替代影响 [3] - 政策要求发挥人工智能在改善就业环境、提升职业安全水平、提高工作质效等方面作用，优先在劳动力紧缺、环境高危等岗位推广应用 [3] - 稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，尽可能减少对从业人员的冲击 [3] - 鼓励企业探索建立失业缓冲期制度，在大规模推广应用人工智能过程中提前告知受影响劳动者、提供转型转岗就业支持 [3] - 观察观点认为应对人工智能就业冲击不能寄望技术自我修正，需政府干预与包括金融在内的各方共同参与 [4] - 建议构建和开放动态更新的中国劳动力市场高质量数据集，依托人社部"企业新型学徒"政策针对AI高暴露度职业升级扶持方案 [4] 国家数据集团成立 - 国家数据集团有限公司于10月20日正式挂牌成立，为国有全资公司，由国务院、河北雄安新区管委会、中国电信、中国联通、中国移动、国家电网、南方电网共同出资组建，总部注册地位于河北雄安新区 [4] - 集团成立旨在推进数据资源开发利用、释放数据要素价值、服务人工智能发展、繁荣数据产业生态 [4] - 成立后将加强央地联动、深化产业协同，推动能力共用、经验共享、业务共拓 [4] - 我国已建成高质量数据集超12万个，但高质量数据供给不足、采集标注成本高、标准不统一等问题制约人工智能高质量发展 [5] - 国家数据集团可在推动统一数据标准、搭建统一平台等方面发力，集约化开展数据归集、采购、治理，为国产模型、具身智能供给高质量数据，降低全社会模型训练成本 [5] 国常会加力推进服务业扩能提质 - 国务院常务会议提出加快破解服务业发展难点堵点，聚焦生产生活重点领域因业施策，加强融资、用地、人才、数据等支持 [5] - 稳步推进公共事业领域价格改革，加大力度盘活用好闲置资源 [5] - 按全国统一大市场要求持续破除市场准入障碍，清理民间投资隐性壁垒，加快构建与新业态发展相适应的监管方式 [5] - 支持有条件的地方先行先试，因地制宜探索服务业创新发展路径，鼓励扩大服务业投资，释放服务消费潜力，培育龙头企业和特色品牌 [6] - 进一步健全适应服务业发展的统计监测体系 [6] - 观察观点认为服务业发展逻辑正从规模增长转向更深层的制度攻坚与动能转换，相关产业有望加快开启新的增长空间 [7] 加强新型金融风险防范，金融监管总局召开国际咨询委员会2026年会议 - 金融监管总局国际咨询委员会2026年会议于10月19日—20日在北京召开，介绍"十五五"时期在防风险、强监管、促高质量发展、扩大高水平对外开放等方面的工作重点 [7] - 会议围绕当前国际形势下的金融风险和监管、金融机构风险处置策略等议题深入讨论 [7] - 会议认为各国监管当局应加强政策协调和跨境监管合作，做好跨境风险防范和应对 [7] - 引导金融机构在利用人工智能等新技术提升效率的同时，加强新型金融风险防范 [7] - 不断健全金融风险预警处置机制，守住不发生系统性风险底线 [7] - 观察观点认为会议明确表态将继续坚定不移扩大金融领域高水平对外开放，各方就跨境监管合作、防范新型金融风险形成共识 [8] 中共中央办公厅、国务院办公厅联合发文推动科技创新和产业创新深度融合 - 10月21日《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》对外发布，以发展新质生产力、建设现代化产业体系为目标，以构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系为重点 [8] - 推动全链条贯通、全领域覆盖、全要素融通、全方位保障，形成科技创新和产业创新互融共促新格局 [8] - 从促进创新链产业链无缝对接、以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设、加强企业主导的产学研融通创新、提高创新资源统筹配置效能、营造深度融合的良好生态、拓展深度融合的发展空间以及加强组织实施等方面作出具体部署 [8] - 观察观点认为该意见既考虑技术研发重要性，又注重研发成果在产业上的实际应用，对培育发展新质生产力、建成科技强国具有重要意义 [9] 国家外汇局：便利资本项目收入直接结汇支付，扩大跨境融资便利主体范围 - 10月23日国家外汇管理局起草《关于进一步优化跨境投融资便利化政策有关事宜的通知（征求意见稿）》，共包括11项政策，其中直接投资措施4项、跨境融资措施4项、优化外汇登记3项 [9] - 直接投资方面：便利资本项目收入直接结汇支付，提升外资投资效率；便利境外直接投资备用金汇出，简化境外企业日常小额经营开支汇出手续；简化境外直接投资资金汇出审核材料，免于企业重复提供单证；优化境外直接投资资金汇出审核 [10] - 跨境融资方面：扩大跨境融资便利主体范围，赋能科技创新发展；下调关联企业借款类别风险转换因子系数，便利企业更灵活调配资金；全国推广绿色外债政策，支持绿色低碳发展；全国推广融资租赁母子公司共享外债额度 [11] A股重要指数调整，10月26日起实施 - 上交所和中证指数有限公司决定修订部分上证系列综合指数编制方案，增加单个样本权重不超过15%的权重上限规则 [11] - 将风险警示证券的剔除时间从"风险警示实施日次月第二个星期五的下一交易日"调整为"风险警示公告日次月第二个星期五的下一交易日" [11] - 拟修订指数包括上证指数、上证A股指数、上证流通指数、科创综指，于2026年10月26日实施 [11] - 观察观点认为此次调整表明A股重要指数编制规则更成熟，重点压低单只股票影响、更快剔除风险股，同时把分红算进指数收益，属中长期规则改善 [12] 现货黄金跌破4000美元 - 现货黄金10月23日盘中跌破4000美元/盎司关口，为自7月以来首次失守；截至10月26日现货黄金约4011美元/盎司，纽约黄金约4026美元，整体在4000美元上方窄幅震荡 [12] - 金价承压主要原因在于部分投资者为应对其他资产亏损、降低杠杆、追加保证金等，选择高流动性黄金进行补充，导致金价下滑 [13] - 中东局势持续紧张导致国际油价大幅飙升，布伦特原油一度突破114美元/桶，能源价格高企加剧通胀粘性风险，市场担忧美联储为压制通胀可能继续维持高利率 [13] - 黄金作为不生息资产，在利率走高时持有机会成本增加，资金因此流向能产生利息的美元和美债 [13] 欧元区政府和欧盟债务负担加重 - 欧盟统计局10月21日数据显示，2026年第二季度末欧元区政府债务占GDP比重升至88.8%，高于第一季度末的88.4%；欧盟债务率从82.5%升至82.9% [13] - 2026年第二季度欧元区各国财政赤字占GDP比重从第一季度的3.2%升至3.3%，欧盟成员国财政赤字率从3.1%升至3.5% [13] - 观察观点认为债务率持续攀升是支出端刚性扩张与收入端增长乏力共同作用的结果：支出端包括人口老龄化导致养老金与医疗支出增加、绿色能源转型加大公共投入、地缘政治紧张促使防务投入增加 [14] - 收入端多数欧洲国家经济增长乏力，叠加刚性支出上升，财政收支缺口逐渐扩大，陷入"增债—低增长—再增债"的恶性循环 [14] 英国9月CPI创11个月最大同比涨幅 - 英国国家统计局10月21日数据显示，受汽油和柴油价格飙升推动，英国9月CPI同比大幅上涨3.5%，创11个月最大涨幅 [14] - 剔除能源、食品、酒精和烟草价格后的核心CPI同比涨幅由8月的2.6%升至2.8%，服务价格同比涨幅由3.4%升至3.7%，显示通胀压力有所加大 [14] - 观察观点认为英国央行是少数还未收紧货币政策的主要央行之一，此次通胀超预期增加了市场对其年内加息的信心；英格兰银行行长贝利表示尚未看到明显的第二轮通胀效应，但警告能源冲击和中东冲突持续越久，避免加息就越困难 [15]