涉企收费清单制度 - 湖北省将建立涉企收费清单制度，明确清单包括行政事业性收费、政府性基金、政府部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费、实行市场调节价的经营服务性收费 [3] - 省级清单由省发改委、省财政厅、省经信厅等部门分别牵头制定，6月30日前完成发布 [4] - 各市县参照省级做法，12月30日前完成本地区涉企收费目录清单制定发布 [4] 监管责任分工 - 省发改委负责规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费 [5] - 省经信厅定期汇编发布减轻企业负担政策 [5] - 省财政厅加强非税收入监测和税费结构分析预警 [5] - 省市场监管局牵头建立涉企收费监测点 [5] 长效监管机制 - 建立《湖北省涉企收费长效监管工作责任清单》，要求各部门落实"谁审批、谁监管"原则 [4] - 各级部门需动态更新收费目录清单，每年评估收费项目、标准及依据 [10] - 常态化开展政策宣传、典型案例曝光、涉企收费行为查处等工作 [11] 政策评估与执行 - 开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查 [7] - 加强涉企收费项目评估论证，严禁违规新设收费项目 [7] - 对存量涉企收费政策开展专项整治 [7] 收费透明度提升 - 通过省政府门户网站、湖北政务服务网、鄂汇办APP等平台动态公开收费清单 [5][7] - 向企业精准推送收费目录指引及解读材料 [8] - 设立企业维权专线，收集涉企违规收费问题线索 [8]

涉企收费监管政策 - 国务院办公厅印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，系统部署健全涉企收费目录清单制度、加强跟踪监测等重点任务，全方位规范收费行为 [1] - 强化涉企收费监管是降低企业经营成本、优化营商环境的关键举措，对激发市场活力、促进高质量发展具有重要意义 [1] - 当前涉企收费范围广、类目多，违规收费行为频发且隐蔽性强，需从源头实现标本兼治 [1] 历史治理成效与措施 - 2024年各级市场监管部门立案查处3042个涉企违规收费案件，退还违规收费13.62亿元 [2] - 政策包括《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》取消政府定价的经营服务性收费项目，《行业协会商会收费行为合规指南》要求健全收费合规体系 [2] - 地方政策如湖北省对医药、金融等领域专项整治，广西全面排查交通物流、地方财经领域违规收费 [2] 现存问题与挑战 - 部分行政主体利用强势地位转嫁成本，中介机构借助行政权力"搭车收费"或滥用市场优势抬高收费标准 [3] - 行政人员双重角色导致监管执法定性难、处罚难，抑制企业发展与创新活力 [3] - 需强化收费目录清单动态更新机制，确保企业及时获取收费信息 [3] 监管机制优化方向 - 借助财政电子票据系统与非税收入平台实时追踪资金流向，推动跨部门数据共享提升监测准确度 [4] - 开展收费资金专项审计和绩效评估，重点审查截留挪用、超范围列支等违规行为 [4] - 拓宽问题线索收集渠道，通过政务平台、12315热线及产业园区监测点构建立体化监督网 [4] 长效机制建设目标 - 推动涉企收费改革从"减负治标"向"制度治本"转变，完善目录清单和资金监测制度 [5] - 通过精准制度安排、严格监管措施和社会协同规范收费行为，营造自由便利市场环境 [5]

国务院各部门建立健全目录清单制度 - 国家发展改革委办公厅等部门发布关于健全涉企收费目录清单制度有关工作的通知 [1] - 国家发展改革委、工业和信息化部、财政部负责行政事业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费目录清单制定发布工作 [1] - 各部门需严格对照法律法规和政策要求对涉企收费项目进行评估论证 [1] - 综合性目录清单需涵盖部门及下属单位本级所有涉企收费项目包括行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金、政府定价的经营服务性收费、实行市场调节价的经营服务性收费 [1]

涉企收费长效监管机制 - 国办首次提出在全国层面健全涉企收费目录清单制度，要求实现清单全覆盖，清单之外一律不允许收费[1] - 涉企收费乱象加重企业经营负担，滋生不公平环境，挫伤企业创新积极性，拖累整体经济运行效率[1] - 治理涉企违规收费需全链条推进，事前建立目录清单、完善评估审核是关键[1] 清单管理具体要求 - 建立综合性涉企收费目录清单，明确服务内容、服务标准、收费水平等基本信息，确保企业清晰理解收费项目[2] - 目录清单需动态更新，当收费政策变化时在规定时间内调整，防止清单滞后导致企业误缴费[2] - 建立闭环管理监督机制，通过约谈、整改、曝光等手段形成震慑，鼓励企业和社会力量参与监督[2] 清单制度实施意义 - 从乱收费到清单管理，实现全流程可视，帮助企业算清经济账和政策账[3] - 清单制度体现政府深化改革决心，优化营商环境，促进政企共促发展[3]