政策核心内容 - 河南省政府发布《关于建立健全涉企收费长效监管机制的实施意见》，旨在通过源头预防、过程监控、事后整治全方位规范涉企收费行为 [1] - 政策聚焦于建立分级分类涉企收费目录清单制度、完善涉企收费政策评估审核机制、加强涉企收费全链条监管、加强重点领域收费规范等4方面共13项任务 [1] 源头治理与清单机制 - 政策以“清单机制”破题，要求各级政府及部门制定并公布涵盖行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金、政府定价经营服务性收费等的“一张清单” [1] - 清单将明确收费项目、依据与标准，实现“清单之外无收费”，并通过“万人助万企”活动、河南省一体化政务服务平台等渠道精准推送至企业 [1] - 收费清单将进行动态更新，从源头筑牢治理防线 [1] 全链条监管与监测体系 - 政策着力构建从监测发现到处置反馈的全链条监管闭环，以保障长效监管的生命力 [2] - 将健全涉企收费监测制度，持续开展企业负担问卷调查，以了解涉企收费问题和政策诉求 [2] - 计划依托价格监测与竞争执法系统，在不同行业、不同类型经营主体设立涉企收费监测点，以实现对违法违规收费问题的早发现、早治理 [2] - 对于实行市场调节价的经营服务性收费，将探索通过开展价格、成本调查等方式监测实际成本，引导相关收费主体合理合规收费 [2]

涉企收费清单制度 - 湖北省将建立涉企收费清单制度，明确清单包括行政事业性收费、政府性基金、政府部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费、实行市场调节价的经营服务性收费 [3] - 省级清单由省发改委、省财政厅、省经信厅等部门分别牵头制定，6月30日前完成发布 [4] - 各市县参照省级做法，12月30日前完成本地区涉企收费目录清单制定发布 [4] 监管责任分工 - 省发改委负责规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费 [5] - 省经信厅定期汇编发布减轻企业负担政策 [5] - 省财政厅加强非税收入监测和税费结构分析预警 [5] - 省市场监管局牵头建立涉企收费监测点 [5] 长效监管机制 - 建立《湖北省涉企收费长效监管工作责任清单》，要求各部门落实"谁审批、谁监管"原则 [4] - 各级部门需动态更新收费目录清单，每年评估收费项目、标准及依据 [10] - 常态化开展政策宣传、典型案例曝光、涉企收费行为查处等工作 [11] 政策评估与执行 - 开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查 [7] - 加强涉企收费项目评估论证，严禁违规新设收费项目 [7] - 对存量涉企收费政策开展专项整治 [7] 收费透明度提升 - 通过省政府门户网站、湖北政务服务网、鄂汇办APP等平台动态公开收费清单 [5][7] - 向企业精准推送收费目录指引及解读材料 [8] - 设立企业维权专线，收集涉企违规收费问题线索 [8]