涉企收费监管政策 - 国务院办公厅印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，要求各地聚焦涉企收费主体，健全监管制度，加大违规收费治理力度，构建协同高效的长效监管机制 [1] - 贵州省财政部门常态化公开涉企收费目录清单，明确收取依据和标准，目录清单之外的收费一律不得执行 [2] - 内蒙古乌海市严格落实涉企收费清单制度，做到清单之外"零收费"，并取消水电气暖行业不合理收费项目 [3] - 湖南省通过专项整治行动查处不执行政府定价、乱收费等行为，并建立多部门协同联席机制 [4] - 内蒙古自治区开展全区行政事业性乱收费专项治理行动，鄂尔多斯市建立"乱收费投诉举报查处机制"并将投诉处理时限压缩60% [5] 企业案例与成效 - 康命源（贵州）科技发展有限公司投资3亿元建成新材料产业园，计划未来3年产能扩大1倍，公司表示公开透明的收费标准增强了发展信心 [2] - 乌海市鑫山文武体育科技有限公司因收费规范减轻负担，运营成本显著降低，资金更高效投入生产环节 [3] - 通辽运达绿色农副产品批发市场总经理刘超众认为政策宣讲会对企业规范运营有重要指导作用 [3] - 贵州省2023年组织商业银行自查清退涉企收费6200余万元，查处19家单位涉及违规金额2000余万元 [4] - 内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区推出"银税互动"服务，171户纳税人累计获得授信额度4883万元 [6] 区域经济数据 - 2024年贵州省民营经营主体达445.25万户，占全部经营主体的96% [7] - 贵州省民营经济增加值达1.25万亿元，占GDP比重从2020年的53%提升至2024年的55% [7] 创新监管与服务模式 - 贵州省市场监管局与20家省级行业协会建立涉企收费联系点，形成问题线索收集和合规监测机制 [4] - 鄂尔多斯市东胜区举办8场政策宣贯会、15场收费政策提醒会，覆盖300余家企业 [3] - 通辽市设立80余个涉企收费监测"哨点"，变被动监管为主动服务 [3] - 湖南省在全国率先建立行政审批中介服务质量评价机制，要求中介服务"谁委托、谁付费" [6]

涉企收费清单制度 - 湖北省将建立涉企收费清单制度，明确清单包括行政事业性收费、政府性基金、政府部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费、实行市场调节价的经营服务性收费 [3] - 省级清单由省发改委、省财政厅、省经信厅等部门分别牵头制定，6月30日前完成发布 [4] - 各市县参照省级做法，12月30日前完成本地区涉企收费目录清单制定发布 [4] 监管责任分工 - 省发改委负责规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费 [5] - 省经信厅定期汇编发布减轻企业负担政策 [5] - 省财政厅加强非税收入监测和税费结构分析预警 [5] - 省市场监管局牵头建立涉企收费监测点 [5] 长效监管机制 - 建立《湖北省涉企收费长效监管工作责任清单》，要求各部门落实"谁审批、谁监管"原则 [4] - 各级部门需动态更新收费目录清单，每年评估收费项目、标准及依据 [10] - 常态化开展政策宣传、典型案例曝光、涉企收费行为查处等工作 [11] 政策评估与执行 - 开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查 [7] - 加强涉企收费项目评估论证，严禁违规新设收费项目 [7] - 对存量涉企收费政策开展专项整治 [7] 收费透明度提升 - 通过省政府门户网站、湖北政务服务网、鄂汇办APP等平台动态公开收费清单 [5][7] - 向企业精准推送收费目录指引及解读材料 [8] - 设立企业维权专线，收集涉企违规收费问题线索 [8]

涉企收费监管措施 - 威海各级市场监管部门持续开展涉企收费专项整治 建立55个涉企收费监测点 组织自查文件210余件 会审政策措施66份 提出修改意见16件 [1] - 常态化开展整治涉企乱收费专项行动 聚焦行业协会商会 商业银行 交通物流等领域 查处自立收费项目 超标准收费 转嫁费用等问题 [1] - 强化货运领域陆路 海运口岸收费抽查检查 开展水电气暖领域价格收费整治"回头看" [1] 涉企收费问题线索处理机制 - 推进涉企收费监测点建设 常态化收集问题线索 完善归集 共享 转办 跟踪整改机制 确保问题早发现早治理 [2] - 对整改情况定期回访 确保问题彻底解决 加强对涉企政策措施的公平竞争审查 [2] - 制订企业合规指引清单 动态更新内容 为民营市场主体提供清晰政策指导 [2] 涉企收费长效监管制度 - 加强与发改 财政 行业主管部门协同联动 完善事前事中事后全链条治理工作机制 [3] - 强化涉企收费政策常态化宣传解读 畅通投诉举报渠道 动态调整监管重点 [3] - 综合运用市场 行业 信用监管手段 加大对违规收费主体的联合惩戒力度 曝光典型案例 [3] 政策执行与效果 - 全面清理排除限制民营经济参与市场竞争的存量政策措施 推动惠企政策落实 [1] - 强化公平竞争审查刚性约束 对增量文件严格审查 定期清理歧视性政策措施 [2] - 市场监管部门加强公正执法 对接企业诉求 降低企业负担 助力民营经济发展 [3]

规范涉企执法专项行动成果 - 专项行动自3月开展以来整治问题涉案金额达3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元 [1][3] - 重点领域覆盖食品药品、自然资源、生态环境、安全生产、城市管理、交通运输等与企业和群众生产生活密切相关的行业 [1][2] - 截至5月21日工作平台汇集问题线索6232条，督促办理5246条 [3] 专项行动聚焦的四大突出问题 - 乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题 [2] - 违规异地执法和趋利性执法行为 [2] - 执法标准不一致加重企业负担的行为 [2] - 滥用职权、徇私枉法及"吃拿卡要"等违反执法规范的行为 [2] 市场监管总局强化涉企收费监管措施 - 将出台《涉企收费违法违规行为处理办法》并修订《价格法》，提高违法成本 [4][5] - 严查政府部门及下属单位擅自设立收费项目、超标准收费等违规行为 [4] - 整治行业协会商会强制收费及交通物流、水电气暖等行业收费问题 [4] - 清理存量涉企收费政策，严格新政策合规审查 [4] 司法部完善执法长效机制 - 研究制定《行政执法人员管理办法》，健全准入和退出机制 [6] - 拟出台《行政执法行为规范》，明确权力边界和禁止性行为 [6] - 重点解决粗暴执法、任性执法和机械执法等问题 [5][6] 监管技术及协同机制创新 - 加快涉企收费监测平台建设，利用监测点数据采集识别风险 [4] - 建立跨部门问题线索共享和快速处置机制 [4]

规范涉企执法专项行动 - 专项行动共汇集问题线索6232条，督促办理5246条，整治问题涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元 [1] - 专项行动聚焦纠治四类突出问题：乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；违规异地执法和趋利性执法行为；执法标准不一致加重企业负担的行为；滥用职权、徇私枉法等违反执法规范要求的行为 [2] - 目前各地区各部门正梳理形成问题清单进行自查自纠，行政罚款数额总体呈下降趋势，乱检查得到有效遏制 [2] 行政执法监督机制 - 专项行动强调运用法律法规和政策性文件赋予的监督职能和手段，加强对执法突出问题的监督，解决执法人员不依法履职等问题 [3] - 司法部正在研究制定行政执法人员管理办法，健全准入和退出机制，确保执法人员具备相应能力和素质 [7] - 专项行动严格落实行政执法责任制，对违法或不当实施执法活动的人员依规处理，已清理不符合条件人员2999人（江西2648人，青岛351人），移送纪检监察机关线索1140条，处理相关人员1068人 [7] 涉企收费整治措施 - 市场监管总局将严查政府部门及下属单位擅自设立收费项目、超标准收费等违规行为，整治行业协会商会强制收费问题，强化交通物流领域收费监管 [4] - 全面清理存量涉企收费政策，对不合规收费项目应废尽废、应调尽调，严格开展新政策合规审查 [4] - 加快涉企收费监测平台建设，建立问题线索共享和快速处置机制，推动跨领域联合治理 [4] 执法规范化建设 - 司法部正在研究制定《行政执法行为规范》，厘清执法人员权力边界和行为边界，明确禁止性行为和纪律要求 [7] - 积极推动《价格法》修订，加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》，明确法律责任提高违法成本 [5] - 加强对执法人员的管理、培训和监督，解决粗暴执法、任性执法和机械执法等问题 [6]

涉企收费监管政策 - 国务院办公厅印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，系统部署健全涉企收费目录清单制度、加强跟踪监测等重点任务，全方位规范收费行为 [1] - 强化涉企收费监管是降低企业经营成本、优化营商环境的关键举措，对激发市场活力、促进高质量发展具有重要意义 [1] - 当前涉企收费范围广、类目多，违规收费行为频发且隐蔽性强，需从源头实现标本兼治 [1] 历史治理成效与措施 - 2024年各级市场监管部门立案查处3042个涉企违规收费案件，退还违规收费13.62亿元 [2] - 政策包括《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》取消政府定价的经营服务性收费项目，《行业协会商会收费行为合规指南》要求健全收费合规体系 [2] - 地方政策如湖北省对医药、金融等领域专项整治，广西全面排查交通物流、地方财经领域违规收费 [2] 现存问题与挑战 - 部分行政主体利用强势地位转嫁成本，中介机构借助行政权力"搭车收费"或滥用市场优势抬高收费标准 [3] - 行政人员双重角色导致监管执法定性难、处罚难，抑制企业发展与创新活力 [3] - 需强化收费目录清单动态更新机制，确保企业及时获取收费信息 [3] 监管机制优化方向 - 借助财政电子票据系统与非税收入平台实时追踪资金流向，推动跨部门数据共享提升监测准确度 [4] - 开展收费资金专项审计和绩效评估，重点审查截留挪用、超范围列支等违规行为 [4] - 拓宽问题线索收集渠道，通过政务平台、12315热线及产业园区监测点构建立体化监督网 [4] 长效机制建设目标 - 推动涉企收费改革从"减负治标"向"制度治本"转变，完善目录清单和资金监测制度 [5] - 通过精准制度安排、严格监管措施和社会协同规范收费行为，营造自由便利市场环境 [5]

政策跟踪 - 国务院关税税则委员会对原产于美国的进口商品加征34%关税，现行保税、减免税政策不变 [2] - 商务部会同海关总署对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制 [2] 涉企收费监管 - 国务院办公厅印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，提出7方面重点任务，包括健全涉企收费目录清单制度、完善评估审核机制、加强政策宣传解读等 [3][5] - 涉企收费监管措施包括目录清单管理、常态化监测、问题线索收集处理机制等 [5] 价格治理机制 - 中办国办印发《关于完善价格治理机制的意见》，提出深化价格市场化改革、加快重点领域市场建设、营造竞争有序市场环境 [6][7] - 重点领域包括能源资源、交通运输等，推进重要商品现货、期货市场建设 [6][7] 企业减负政策 - 国务院减轻企业负担部际联席会议提出聚焦"四乱"问题、拖欠企业账款、企业成本负担重问题，开展专项行动 [8][9] - 具体措施包括制定乱收费行为处理办法、清理拖欠账款、实施设备更新和消费品以旧换新政策等 [9] 高校毕业生就业 - 全国高校毕业生等青年就业创业工作会议强调增加就业岗位，面向重点领域、重点行业拓展岗位 [10][11] - 支持中小微企业发展，扩大岗位供给，加大创业优惠政策支持力度 [11]