核心观点 “十五五”时期工信部将着力优化产业结构，加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等六大新兴支柱产业，同时推进人工智能终端迭代，并加力解决新能源汽车产业的非理性竞争问题[1][2][6] 六大新兴支柱产业 - “十五五”时期将加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业[6] - 2025年六大产业相关产值已接近6万亿元，预计到2030年有望扩大到10万亿元以上[6] - 六大产业产值从接近6万亿元增至10万亿元以上，对应年均复合增速约11%，若要“翻一番”则需15%左右，约为GDP增速的两到三倍[7] - 2025年上半年规模以上工业企业集成电路产量同比增长23.1%，第二季度连续3个月创单月历史新高[7] - C919大型客机累计交付41架，安全飞行时长突破13万小时，长征十号乙运载火箭首次发射回收任务取得圆满成功[7] - 当前全球每销售10台人形和四足智能机器人，就有8台产自中国[7] - 将采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器仪表、基础软件和工业软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破[6] - 将创建国家新兴产业发展示范基地，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等新兴产业重点领域[6] - 到2035年将力争培育100家左右示范园区，1000家左右示范企业[7] - 将开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范，加快培育“5G+”“人工智能+”“机器人+”“工业互联网+”“北斗+”等重大应用场景[7] 人工智能与智能终端 - 截至6月底，智能算力规模达2185EFLOPS，围绕算力枢纽建成70余条算力大通道[9] - 已有近200项人工智能关键标准成功研制[9] - “十五五”时期将推进人形机器人、脑机接口等智能终端迭代[10] - 将支持研发高端训练芯片、多模态算法等关键技术，攻关类脑智能、世界模型等前沿技术[10] - 将发展智能矿山机械、农业机械、智能医疗器械等产品[10] - 将加速太空计算、虚拟现实、微型发光二极管（Micro LED）、硅基OLED、新型电池等产业化进程[10] - 将持续拓展人工智能终端标准覆盖范围，加快形成人工智能终端产品目录[10] - 将联合相关部门推动消费电子产品在教育培训、居家养老、运动健康等场景的应用[10] - 智能终端是人工智能落地的“最后一公里”，芯片、算法、模型只有装进终端才能形成收入、就业和数据回流[11] - 在前沿大模型和先进制程上仍有差距，但在整机制造、供应链和超大规模市场上优势明显，落点放在终端是用制造和市场优势消化技术短板[11] - 今年5月发布的《人工智能终端智能化分级》国家标准将终端智能化分为L1到L4四级，既遏制“伪智能”营销，也为以旧换新和消费升级提供指引[11] 新能源汽车产业非理性竞争治理 - 新能源汽车产业非理性竞争问题仍然较为突出，一些“激进式”创新设计未经充分实验验证就装车应用，出现个别引发社会关注的汽车产品质量、自动驾驶安全等事件[15] - 研究制定了《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》[15] - 将支持重点企业加大技术攻关力度，持续提升动力电池低温适应性、耐久性，提高自动驾驶安全性、可靠性[15] - 将积极稳妥推进智能网联汽车准入和上路通行试点、“车路云一体化”试点[15] - 将开展汽车以旧换新、新能源汽车下乡、县域充换电设施补短板试点，推动实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”[15] - 将建立健全汽车改装管理制度，优化新能源汽车车险政策、降低维修成本[15] - 将推进汽车企业生产资质集团化管理改革，优化产业布局[16] - 将加强产品创新设计准入审查和测试验证管理，严禁未经充分测试验证的产品进入市场[16] - 将加大产品生产一致性监督检查力度[16] - 将利用好多双边国际交流机制，加大国际标准法规制定的协调力度，完善跨境物流、投融资等配套支撑[16] - 7月30日中共中央政治局会议提出继续综合整治“内卷式”竞争[16] - 综合整治“内卷式”竞争的基本思路是用好标准规范约束不当竞争行为，用好法治手段斩断从“价格战”到“极限压价”的循环链条[16]