核心观点 - 美国国家海洋和大气管理局（NOAA）在《联邦公报》上公布了TMC子公司提交的关于TMC USA-A区域的勘探许可证和商业回收许可的合并申请，这是美国深海采矿监管进程中的一个重要里程碑 [1][2] 公司进展与申请状态 - TMC子公司TMC USA向NOAA提交了关于TMC USA-A区域的合并申请，涵盖勘探许可证和商业回收许可，这是该新合并审查流程下的首次提交 [2][13] - 该合并申请覆盖约65,000平方公里的勘探和商业回收区域，估计资源量为6.19亿吨湿结节，潜在勘探增量为额外2亿吨 [2][8] - 该合并申请覆盖了此前于2025年4月申请的区域，并将拟议的商业回收面积从约25,000平方公里扩大至约65,000平方公里 [8] - TMC USA还在推进关于USA-B区域的勘探许可证申请，NOAA于2026年8月17日发布了准备环境影响声明的意向通知 [4] - USA-B申请区域覆盖约122,000平方公里的海床，估计含有10.2亿吨多金属结核，富含镍、钴、铜、锰及多种稀土元素 [4] - 该申请基于十多年的环境基线研究、科学研究和海上工程所汇编的最全面的数据集之一 [3] 监管流程与里程碑 - NOAA于2026年4月28日确定该合并申请完全合规，随后在《联邦公报》上公布，启动公众评议期 [2] - NOAA的审查将继续进行，后续步骤包括：认证申请、进行环境审查并提供环境影响报告草案供公众评议、最终决定是否颁发许可证及相关条款 [2][9] - NOAA的合并监管框架允许拥有足够勘探数据和专业知识的申请人提交合并申请，支持更高效的许可时间表 [8] - 公司对许可流程保持高度信心，并正与NOAA的许可流程并行推进首个项目向商业生产迈进 [2] 行业背景与NOAA历史角色 - NOAA自1970年代以来在推进深海采矿影响科学理解方面发挥核心作用，包括在CCZ进行环境研究巡航、监测早期结核采集试验，并于1981年发布覆盖CCZ的项目环境影响声明 [5] - 在1980年代和1990年代，NOAA通过底栖影响实验项目进一步研究底栖羽流，使用定制机器模拟和研究海底扰动 [5] - NOAA于1981年（勘探许可证）和1989年（商业回收许可）发布了全面的DSHMRA实施法规，并自那时起维持活跃的许可计划，多次以五年为周期续签勘探许可证 [5] 公司使命与业务描述 - TMC是一家关键金属开发商，专注于从海底多金属结核中提取低碳影响的关键金属，用于能源、国防、制造和基础设施领域 [1][6] - 公司双重使命：以比传统生产路线更积极的影响供应金属，以及追踪、回收和再循环所供应的金属，以创建可永久使用的金属公共资源 [6] - 公司已进行超过十年的关于海上结核采集和陆上加工的环境与社会影响研究 [6]