宏观经济政策方向 - 宏观政策需主动作为、提质增效，继续实施更积极的财政政策和适度宽松的货币政策[2] - 上半年全国国库现金日均余额保持较高水平，需加快财政支出和债券资金使用，尽快形成实物工作量[2] - 综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，推动社会综合融资成本稳中有降[2] - 有效落实结构性货币政策工具，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的支持[2] - 优化实施财政金融协同政策，形成财政政策引导、金融部门放大、市场运作的传导链条[2] - 加强宏观政策取向一致性评估，重大政策调整要留出合理过渡期[2] 扩大内需与投资 - 商品消费在部分领域已趋于饱和或进入平台期，需适应不同群体消费需求，扩大优质供给，培育壮大新型消费[3] - 服务消费是扩大消费的重点领域，需创新消费场景、优化消费环境、挖掘服务消费潜力[3] - 上半年固定资产投资同比下降5.7%，需推动投资企稳回升[3] - 统筹项目与资金，稳步推进“六大网络”规划建设，即水网、新型电网、算力网、下一代通信网、城市地下管网、物流网[3] - 加强要素保障，抢抓三季度施工旺季窗口，加快“十五五”规划重大项目的审批和开工[3] - 今年新增政策性金融工具8000亿元（约1190亿美元），主要用于补充重大项目资本金，需加快资金落地项目以撬动民间投资[3] 现代产业体系建设 - 加大基础研究长期稳定支持，提升科技创新系统解决能力，推动科技创新与产业创新深度融合[4] - 深入实施“AI+”行动，打造智能经济新形态，推动人工智能技术赋能千行百业，同时完善AI治理体系并加快基础立法[4] - 2026年以来AI算力需求快速增长，带动半导体产业加速发展，需加强先进算力供给并防止盲目无序上项目[4] - 积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力培育新兴支柱产业，持续推动传统产业转型升级[4] 市场环境与竞争秩序 - 制定实施全国统一大市场建设指引，规范地方招商引资和企业竞争行为，利用负面清单和正面清单促进透明公平[5] - 持续整治“内卷式”竞争，特别是低价无序竞争领域，引导相关行业回归价值竞争和理性竞争[5] - 应收账款快速增长成为企业痛点，平均回款周期延长、回款难度加大，将常态化推进清欠工作，加强恶意拖欠监管整治[6] - 完善平台企业治理机制，促进平台经济健康规范发展，稳步推进水、气、热等公用事业价格改革[6] 国际经济合作 - 外部环境越复杂，越要坚持开放和多领域合作共赢，积极扩大中间品贸易、跨境电商、数字贸易、绿色贸易，大力发展服务贸易[7] - 优先扩大进口和促进贸易平衡，办好中国国际进口博览会[7] - 完善境外投资管理体系和综合服务体系，提升对外投资安全性和合理性，加强海外利益保护[7] - 加大吸引和利用外资力度，提振外资在华投资信心，支持外资企业长期发展[7] 农业与粮食安全 - 今年夏粮产量首次超过1.5075亿吨，需持续抓好农业生产，力争秋粮和全年粮食丰收[8][9] - 稳定生猪等农畜产品生产与价格，推进肉牛、奶牛产业高质量发展[9] - 高标准农田建设是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的关键载体，需建立健全建管用机制[9] 民生保障与就业 - 今年高校毕业生达1270万人，创历史新高，需加大重点群体就业支持力度[10] - 当前灵活就业人员约2亿人，新就业形态劳动者数量庞大，相关权益保障需跟上[10] - 深入分析并应对人工智能对就业的影响，促进技术进步与就业发展包容性融合[10] - 通过高质量发展提升居民增收能力和意愿以扩大消费，加快普惠性、基础性、兜底性社会保障体系建设[10] - 持续改善空气质量，实施“三北”防护林工程，稳步推进碳达峰碳中和[10] 风险防范与市场稳定 - 稳定房地产市场，高质量推进城市更新[11] - 实施一揽子化债方案，稳步化解地方政府债务风险[11] - 加强金融风险防控，扎实推进地方中小金融机构改革化险提质[11] - 深化资本市场投融资综合改革，完善中长期资金入市机制，增强资本市场韧性和信心[11]