纪要涉及的行业 数据要素行业 纪要提到的核心观点和论据 1. 数据确权与应用 - 观点：数据确权普及和推进有助于加强数据流通、打破数据孤岛，推动数字经济发展，还能加强数据安全和隐私保护 [1] - 论据：人民网7月22日将举行分享交流会，发布所有权、使用权、经营权证书，展示过去一年确权工作成就 [1] 2. 数据要素八项制度 - 观点：国家数据局今年出台八项制度，旨在规范数据要素市场发展 [1] - 论据：涵盖数据产权、流通、收益和安全治理等方面，各制度有具体建设内容，如产权制度健全确权登记和授权机制等 [1][2] 3. 数据交易所 - 观点：各地数据交易所发展迅速、定位不同，未来构建三级交易体系推动数据流通和交易 [1] - 论据：上海侧重流通和规则，深圳注重生态和跨境合作，北京结合财政支持；当前交易所功能简单，面临确权、估值等问题，需顶层指导和创新模式解决 [1][2] 4. 数据确权与入表 - 观点：企业数据资源入表在推进，但面临挑战 [1] - 论据：20多家上市公司已进行入表和融资，会计师事务所谨慎，存在权属界定、定价估值和会计处理难题；中小企业数字化转型试点推动入表 [1][3] 5. 数据安全与产权 - 观点：交易所保障数据安全，数据产权和知识产权有区别 [1] - 论据：通过加密、审计等措施保障安全，未来加强全流程监管；产权强调所有权方，知识产权注重加工使用的劳动和创新 [1][3] 6. 公共数据市场化 - 观点：北京和成都在公共数据授权运营有进展，但面临难点 [1] - 论据：北京金控和成都大数据集团获授权；难点在于数据质量、治理和安全，需明确合法地位、权责利和风险容错机制 [1][4] 7. 数据要素与财税补充 - 观点：数据要素有作为财税补充的潜力，但目前交易规模小，基础制度发展慢 [1] - 论据：深圳去年交易量仅六七十亿元，短期内数据税收基础弱，公共数据授权财政收入更具操作性 [1][4] 其他重要但是可能被忽略的内容 1. 数据交易所场内和场外交易占比情况，2023年场内交易占比约5%，主要是场外交易，预计2024 - 2025年场内交易占比提升至10% - 20%，长远看场内处理标准化数据，场外处理非标准化数据，场内占比40%，场外占比60% [3] 2. 数据定价机制包括成本法、收益法和市场法，但未完全标准化，国家将指导建立估值框架，公共数据定价偏向公益性，社会数据市场化定价；收益分配依据数据来源和贡献，公共数据可能财政补偿，企业和个人数据经营分配 [3] 3. 数据要素垄断现象明显，监管部门通过互联互通、反垄断法等约束，明确数据权属，推动数据开放共享，公共数据授权管理可能强调遴选机制和运营期限 [3] 4. 国家数据局在数据管理和人工智能产业应用有结合，数据标注基地在多个城市结合产业和示范区建设进行联动 [4] 5. 很多交易所已建设数据流通基础设施，但与国家战略目标差距在安全可控和高效流通方面，需完善区域间共享机制，提升区块链应用成熟度，加强人才培养和创新能力 [4]