南京公用发展股份有限公司 审计报告 信会师报字|2026]第 ZH10044 号 您可使用手机"扫一扫"或进入"注册会计师行业统一监管平台（hmm// 委托单位:南京公用发展股份有限公司 受托单位:立信会计师事务所(特殊普通合伙) 报告编号:信会师报字|2026]第 ZH10044 号 报告日期:2026年4月9日 南京公用发展股份有限公司 审计报告及财务报表 (2025年01月01日至2025年12月31日止) | 目录 | 页次 | | --- | --- | | 审计报告 | 1-6 | | 财务报表 | | | 合并资产负债表和母公司资产负债表 | 1-4 | | 合并利润表和母公司利润表 | 5-6 | | 合并现金流量表和母公司现金流量表 | 7-8 | | 合并所有者权益变动表和母公司所有者权益变动表 | 9-12 | | 财务报表附注 | 1-132 | 审计报告 信会师报字[2026]第 ZH10044 号 南京公用发展股份有限公司全体股东: 一、审计意见 我们审计了南京公用发展股份有限公司(以下简称南京公用)财 务报表,包括 2025年 12月 31 日的合并及母公司资产负债表,2025 ...

财务审计 - 审计公司对南京公用2025年12月31日财务报告内部控制有效性进行审计[2] - 南京公用董事会负责建立健全和有效实施内部控制并评价其有效性[3] - 审计公司认为南京公用于2025年12月31日在重大方面保持了有效的财务报告内部控制[6] 其他信息 - 审计报告日期为2026年4月9日[8] - 会计师事务所转制日期为2010年12月31日[12]

南京公用发展股份有限公司 2025年度独立董事述职报告 作为南京公用发展股份有限公司（以下简称"公司"）第十二届董事会独立 董事，2025 年度本人严格按照《公司法》《上市公司治理准则》《上市公司独立 董事管理办法》等法律法规以及《公司章程》的规定，忠实履行独立董事职责， 积极出席公司股东会和董事会，对公司的生产经营和业务发展提出合理的建议， 充分发挥了独立董事作用，维护公司股东尤其是中小股东的合法权益。现将 2025 年度的履职情况报告如下： 一、基本情况 独立董事仇向洋：1956 年生，中共党员，工商管理硕士（EMBA），东南大学 经济管理学院教授，享受国务院特殊津贴专家。曾任东南大学经济管理学院副院 长、院长。现任江苏省城市发展研究院理事长，中电环保股份有限公司董事，红 宝丽集团股份有限公司独立董事。自 2022 年 5 月起任公司独立董事。 （1）审计委员会 2025 年，本人作为公司董事会审计委员会委员，出席了 4 次审计委员会会 议，根据公司实际情况，对公司审计工作进行监督检查；负责公司内部与外部审 计之间的沟通；审核公司的财务信息及其披露情况；对内部控制制度的健全和执 行情况进行监督；对审计机构 ...

公司治理 - 2025年独立董事方忠宏出席9次董事会、3次股东会、6次薪酬与考核委员会等会议[4][5][6][8][9] - 2025年方忠宏未行使独立聘请中介机构等特别职权[10] - 2025年方忠宏累计现场工作时间为22天[13] 重大决策 - 2025年1月9日审议通过发行股份及支付现金购买资产等议案[16] - 2025年4月9日审议通过2025年度日常关联交易预计议案[16] - 2025年9月18日审议通过终止收购杭州宇谷科技68%股权议案[18] 信息披露 - 公司编制并披露《2024年年度报告》等报告[21] - 公司编制并披露《2024年度内部控制评价报告》[21] 人事变动 - 2025年4月9日聘任徐嘉毅为副总经理[27] - 报告期内公司不存在聘任财务负责人的情况[25] 财务相关 - 2025年4月9日续聘立信会计师事务所为2025年度审计机构[22] - 2025年4月9日通过回购注销1645260股限制性股票议案，回购价2.12元/股[29][30] - 公司董事、高级管理人员薪酬依据行业等制定，考核结果符合经营情况[28] - 报告期内公司不存在因会计准则变更以外原因作出会计政策等更正的情况[26]

南京公用发展股份有限公司 董事及高级管理人员薪酬管理制度 （尚需经公司股东会审议通过） 二○二六年四月 南京公用发展股份有限公司 董事及高级管理人员薪酬管理制度 第一章 总 则 第二条 本制度适用于公司董事和《公司章程》规定的高级管理人员。 第三条 依据产生方式和工作性质不同，董事划分为： （一）独立董事：是指不在公司担任除董事外的其他职务，并与公司及其主 要股东、实际控制人不存在直接或者间接利害关系，或者其他可能影响其进行独 立客观判断关系的董事； （二）内部董事：是指与公司或公司下属企业签订劳动用工合同，在公司担 任除董事以外的其他职务或实际参与公司经营管理的董事； （三）外部董事：是指由公司股东提名推荐且不在公司担任除董事以外的其 他职务亦不实际参与公司经营管理，并主要表达股东意见的董事。 第四条 公司董事及高级管理人员薪酬管理遵循以下原则： （一）公平原则：体现收入水平符合公司规模、公司行业与公司业绩的原则， 同时兼顾市场薪酬水平； （二）责、权、利统一原则：体现薪酬与岗位价值、履行责任义务相符； 第一条 为建立和完善南京公用发展股份有限公司（以下简称"公司"）的 激励和约束机制，充分调动董事、高级管 ...

会议出席情况 - 2025年独立董事出席9次董事会会议、3次股东会会议[2] - 2025年出席4次审计委员会会议[4] - 2025年出席6次薪酬与考核委员会会议[5] - 2025年出席7次战略与ESG委员会会议[6] - 2025年出席2次提名委员会会议[7] - 2025年出席4次独立董事专门会议[9] 重大事项审议 - 2025年1月9日审议发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案等议案[16] - 2025年4月9日审议2025年度日常关联交易预计的议案[16] - 2025年9月18日审议终止以现金方式收购杭州宇谷科技股份有限公司68%股权的议案[18] 报告披露 - 公司披露《2024年年度报告》《2025年第一季度报告》《2025年半年度报告》《2025年第三季度报告》[21] 机构与人员变动 - 2025年4月9日续聘立信会计师事务所为2025年度财务及内控审计机构，5月7日获2024年年度股东大会通过[22] - 2025年4月9日聘任徐嘉毅为公司副总经理[27] 股票相关 - 2025年4月9日通过对1,645,260股限制性股票回购注销议案，调整回购价格为2.12元/股，5月7日获2024年年度股东大会通过[29][30] 其他情况说明 - 报告期内公司不存在聘任财务负责人的情况[25] - 报告期内公司不存在因会计准则变更以外原因作会计政策等更正的情况[26] - 公司董事、高级管理人员薪酬合理，支付考核结果符合经营情况[28] - 公司编制并披露《2024年度内部控制评价报告》，现行内控体系完整有效[21] - 公司聘任的高级管理人员具备资格和能力，提名及聘任流程合规[27] - 股权激励计划解除限售及回购注销事项符合规定，决策程序合法[30] 工作时间 - 2025年独立董事累计现场工作时间为28天[13]

南京公用发展股份有限公司 2025年度内部控制自我评价报告 南京公用发展股份有限公司全体股东： 根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要 求（以下简称"企业内部控制规范体系"），结合南京公用发展股份有限公司（以 下简称"公司"）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的 基础上，我们对公司截至 2025 年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内 部控制有效性进行了评价。 一、重要声明 按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其 有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。审计委员会对董事 会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。 公司董事会、审计委员会及董事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假 记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个 别及连带法律责任。 公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及 相关信息真实完整、提高经营效率和效果、促进实现发展战略。由于内部控制存 在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变 ...

一、2025 年年审会计师事务所基本情况 （一）会计师事务所基本情况 机构名称：立信会计师事务所（特殊普通合伙） 成立日期：2011 年 1 月 24 日 董事会审计委员会对会计师事务所 2025 年度履行监督职责 情况的报告 根据《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》《国有企业、上市公司选聘 会计师事务所管理办法》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——主 板上市公司规范运作》及《公司章程》等规定和要求，董事会审计委员会本着勤 勉尽责的原则，恪尽职守，认真履职。现将董事会审计委员会对会计师事务所 2025 年度履职情况评估及履行监督职责的情况汇报如下： 截至 2025 年末，立信会计师事务所拥有合伙人 300 名、注册会计师 2,523 名、从业人员总数 9,933 名，签署过证券服务业务审计报告的注册会计师 802 名。 2025 年度，立信会计师事务所业务收入（未经审计）50.00 亿元，其中审计 业务收入 36.72 亿元，证券业务收入 15.05 亿元。 2025 年度，立信会计师事务所共为 770 家上市公司提供年报审计服务，主 要行业为制造业、科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信 ...

重要内容提示： 证券代码：000421 证券简称：南京公用 公告编号：2026-15 南京公用发展股份有限公司 关于举办2025年度业绩说明会的公告 本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚 假记载、误导性陈述或重大遗漏。 一、说明会召开的时间、地点和方式 会议召开时间：2026 年 4 月 28 日（星期二）15:00-16:00 投 资 者 可 于 2026 年 4 月 28 日 （ 星 期 二 ） 15:00-16:00 通 过 网 址 https://eseb.cn/1wRE5pRIT4s 或使用微信扫描下方小程序码即可进入参与互 动交流。投资者可于 2026 年 4 月 28 日前进行会前提问，公司将通过本次业绩说 明会，在信息披露允许范围内就投资者普遍关注的问题进行回答。 南京公用发展股份有限公司（以下简称"公司"）已于 2026 年 4 月 13 日在 巨潮资讯网上披露了《2025 年年度报告全文》及《2025 年年度报告摘要》。为 便于广大投资者更加全面深入地了解公司经营业绩、发展战略等情况，公司定于 2026 年 4 月 28 日（星期二）15:00-16:00 在" ...

关于南京公用发展股份有限公司 非经营性资金占用及其他关联资金往来 情况的专项报告 信会师报字[2026]第 ZH10046 号 合由具有执业许可的会计 您可使用手机"扫一扫"或进入"注册会计师行业绩一队 立信会计师事务所(特殊普通合伙) DO CHINA SHU LUN PAN CERTIFIED PUBLIC ACCOUNTANTS 关于南京公用发展股份有限公司 非经营性资金占用及其他关联资金往来情况 的专项报告 信会师报字[2026]第 ZH10046 号 南京公用发展股份有限公司全体股东: 我们审计了南京公用发展股份有限公司(以下简称"南京公 用")2025年度的财务报表,包括 2025年 12 月 31 日的合并及母公司 资产负债表、2025年度合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量 表、合并及母公司所有者权益变动表和相关财务报表附注,并于 2026 年 4 月 9 日出具了报告号为信会师报字(2026)第 ZH10044 号的无保 留意见审计报告。 南京公用管理层根据中国证券监督管理委员会《上市公司监管指 引第 8 号 -- 上市公司资金往来、对外担保的监管要求》(证监会公 告(2022)26号) ...