文章核心观点 西班牙竞争管理局CNMC认定在线旅行社Booking.com在过去五年滥用市场主导地位，对其处以4.1324亿欧元（约合4.47亿美元）罚款，Booking.com或可在两个月内向国家法院上诉 [1][6] 市场地位 - Booking.com在相关时期内，于西班牙在线旅行社向酒店提供在线预订中介服务市场中占据70% - 90%的份额 [2] 违规行为 - 对使用其平台的酒店施加不公平价格条款，禁止酒店在自己网站上以低于Booking.com的价格提供房间，平台却保留单方面降低酒店通过其网站或应用提供的房间价格的权利 [3] - 通过一系列订阅产品为酒店提供价值时缺乏透明度，这些产品允许酒店支付更高佣金或提供部分折扣房间以提升在平台默认排名中的位置 [4] - 使用基于“酒店对Booking.com的盈利能力”的绩效要求作为酒店进入和留在两个订阅计划的标准 [5] - 以平台上酒店的总预订量作为默认搜索结果列表的排名标准，限制其他在线旅行社的竞争，促使酒店将在线预订集中在Booking.com上 [10] - 公司通用条款仅英文版具有法律效力，适用法律和管辖法院为其总部所在的荷兰，增加西班牙实体在发生纠纷时起诉Booking的成本 [9] 处罚情况 - 处罚分为两部分，每部分2.0662亿欧元，分别针对对西班牙酒店施加不公平条款和限制其他在线旅行社竞争这两项滥用市场主导地位的行为 [5] - 要求Booking停止侵权行为，并确保未来不从事任何可能产生同等影响的类似行为 [12] 后续影响 - Booking.com可在两个月内向国家法院对处罚提出上诉 [6] - 自5月被欧盟《数字市场法案》指定为守门人后，未来几个月Booking将面临整个欧盟更严格的监管，需在11月中旬前合规，否则可能面临高达全球年营业额10%（屡犯为20%）的罚款 [13]