文章核心观点 - 美联储监管副主席迈克尔·巴尔计划重新提议巴塞尔协议终局的新资本规则 ，新提议对银行业更友好 ，为大型银行提供了监管清晰度 ，使银行业更具投资价值 [1][5][9] 分组1：背景信息 - 去年三家大型地区性银行倒闭后 ，行业面临公众和监管方面的压力 ，自大约16年前大衰退以来 ，银行一直在等待资本规则的最后阶段 [1] - 巴塞尔协议III终局（BE3）是一套复杂的资本规则 ，已历经近20年制定 ，此前已有巴塞尔I和II框架 [2] 分组2：初始提案情况 - 2023年7月银行业监管机构推出BE3初始大纲 ，可能因硅谷银行等三家银行倒闭而更严格 [2] - 初始提案要求资产至少1000亿美元的银行一级普通股（CET1）资本比率最多提高19% ，还要求多数大型地区性银行将未实现证券损失计入CET1比率 ，并为某些贷款持有更多资本 [3][4] - 银行领导人如摩根大通首席执行官杰米·戴蒙多次抨击初始提案 ，称其会导致利率上升和借款人贷款难度增加 [5] 分组3：重新提议情况 - 巴尔计划建议美联储重新提议BE3 ，新提案对银行业更友好 ，资产在1000亿 - 2500亿美元的银行除将未实现债券损失计入CET1计算外 ，大多规则被排除 [5] - 重新提议将使全球系统重要性银行（G - SIBs）的CET1资本要求提高9% ，非G - SIBs的大型银行长期来看资本要求增加3% - 4% ，仍受规则约束的非G - SIBs公司资本要求提高0.5% [5] - 巴尔还建议降低最初提议的住房房地产担保贷款和零售客户贷款的较高风险权重 [6] 分组4：新提案影响 - 虽然资本要求仍在提高 ，但行业会接受这一妥协 ，新提案包含未实现损失计入CET1比率合理 ，且消除了对消费贷款的潜在损害 [7] - 资产低于及在1000亿 - 2500亿美元之间的银行是大赢家 ，此前资产超1000亿美元会导致资本要求大幅提高 [7][8] - 新提案为所有大型银行提供了清晰度 ，此前监管资本提案每年变化 ，银行需提前准备 ，如美国合众银行此前减少股票回购 ，新提案后宣布50亿美元股票回购计划并计划2025年初开始回购 [8] - 资本规则的清晰度使银行业更具投资价值 ，会吸引更多普通投资者参与 [9]