文章核心观点 中央财办介绍中央一号文件相关情况，今年文件将深化农村改革贯穿全篇，有“两个持续、四个着力”总体框架，还打出政策“组合拳”促进粮食等农产品价格企稳回升并推动农民增收 [1][2] 分组1：“三农”工作现状与文件总体框架 - 过去一年我国克服不利影响，“三农”工作成绩显著，当前“三农”发展有新趋势新特征及新情况新问题 [1] - 今年中央一号文件总体框架为“两个持续、四个着力”，“两个持续”是持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果，“四个着力”是着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制 [1] 分组2：增强粮食等重要农产品供给保障能力举措 - 稳面积、增单产两手发力，强化农业科技和装备支撑，因地制宜发展农业新质生产力，构建多元化食物供给体系 [2] 分组3：促进粮食等农产品价格企稳回升政策“组合拳” - 加大政策支持力度，落实稻谷、小麦最低收购价政策，启动稻谷托市收购，加大小麦、玉米收储力度，稳定耕地地力保护补贴政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，扩大相关保险投保面积，扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围，启动粮食产销区省际横向利益补偿机制 [3] - 着力促进产销衔接，打通市场需求“最后一公里”，破除产销堵点卡点，如针对奶牛养殖亏损促进鲜奶消费等，加强农产品市场信息发布和预期引导，加强产能监测和调控 [4] - 强化贸易与生产协调，完善农产品贸易与生产协调机制，把握好进口节奏和力度，防止谷贱伤农、肉贱伤农，有关部门正采取措施促进肉牛、奶牛等行业纾困 [4] 分组4：农民增收举措 - 着力发展富民产业，按巩固、升级、盘活、调整原则分类推进帮扶产业提质增效，完善联农带农机制，让农民有活干、有钱赚 [5] - 着力促进农民工稳岗就业增收，开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转，依法纠治欠薪问题 [5]