文章核心观点 - 新公民自由联盟（NCLA）提交法庭之友简报，敦促美国第五巡回上诉法院维持对违宪的《公司透明度法案》（CTA）执行的初步禁令，认为该法案超出国会和行政机构监管美国人的权力范围 [1] 分组1：CTA相关情况 - CTA要求依据州法律注册成立的组织向财政部提交包含敏感信息的详细报告，未遵守规定的美国人将面临民事或刑事处罚，该要求适用于全国超3000万家非营利和营利组织 [2] 分组2：政府诉求及问题 - 政府要求第五巡回上诉法院撤销得克萨斯东区联邦地方法院对CTA执行的初步禁令，错误声称宪法《商业条款》授权该法规，但CTA触发披露的注册行为并非经济活动，政府说法不符合最高法院相关判例 [3] - 政府将全国初步禁令范围缩小至得克萨斯顶级警察商店案中起诉的公司实体的替代请求有缺陷，《行政程序法》授权法院“推迟”财政部执行CTA的规则，该规则应适用于全国而非仅诉讼当事人 [4] 分组3：NCLA观点 - NCLA认为政府仅基于公司商业行为者身份主张监管权力不合理，若此可作为《商业条款》下监管依据，政府权力将无边界，有限政府概念将不复存在 [5] 分组4：NCLA介绍 - NCLA是由著名法律学者菲利普·汉布格尔创立的无党派非营利民权组织，致力于保护宪法自由免受行政机构侵犯，通过公益诉讼等倡导活动遏制州和联邦机构的非法权力，促进新的民权运动以恢复美国人基本权利 [6]