文章核心观点 - 山西省多地存在煤矸石违规倾倒、填埋和无序堆放的乱象，对当地生态环境、水源安全和居民健康构成严重威胁 [3][4][7] - 尽管有相关环保法规和处罚措施，但涉事企业普遍存在防护措施缺失、屡罚屡犯的问题，监管和治理面临挑战 [10][24][32] - 煤矸石作为大宗工业固废，其巨大的产量和存量给山西省乃至全国带来了巨大的处理和污染防治压力，成为亟待解决的系统性难题 [35][37] 煤矸石污染的具体表现 - 扬尘污染严重，影响居民日常生活，村民家中顶棚布满黑色粉末 [6] - 污染水源，导致师屯南村唯一水井水质恶化，村民只能饮用过滤水 [7] - 煤矸石堆场缺乏必要防护设施，如未按规修建排水渠，导致部分煤矸石裸露 [9][29] 污染的地理分布与影响范围 - 污染涉及汾河流域多个地区，包括介休市、临汾尧都区、灵石县、古县等，部分堆场距离汾河仅300米 [12][15][17] - 煤矸石被倾倒在河岸、山坡、农田边，如汾阳市文侯村的煤矸石带两侧即为玉米地 [23] - 专家指出煤矸石含有害物质，可能通过淋溶现象污染河水，危及黄河支流 [19] 企业违规与监管困境 - 涉事企业包括介休市云其浩、孝义市德茂源、孝义鑫鸿环境治理等公司，其运营的治理项目未达到技术规范 [9][27][29] - 企业屡罚不改，例如孝义鑫鸿环境治理公司在2020年、2022年和2024年多次因环保问题受罚 [32][34] - 监管存在难题，环保部门将问题归咎于历史遗留问题且缺乏专项资金，治理责任归属不清 [19][21] 煤矸石问题的宏观背景与规模 - 山西省2024年规模以上企业原煤产量126873.8万吨，约占全国总产量的26.7% [35] - 煤矸石通常占原煤产量的10%以上，全国煤矸石存量已达60多亿吨，每年新增5亿至8亿吨 [35][37] - 大量煤矸石以堆存为主，面临无地可堆的困境，成为政府和企业的心腹之患 [35] 政策应对与治理挑战 - 山西省2024年7月印发《山西省固体废物污染防治攻坚行动方案》，提出8项任务和25条措施以应对固废处理难题 [37] - 国家层面有《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，要求加强支流治理 [12] - 破解煤矸石综合利用与污染防治难题，是关乎全国能源安全与生态文明建设的系统性课题 [37]