政策核心 - 中办、国办印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，聚焦8个薄弱环节，提出21项具体措施，旨在理清部门责任、填补监管空白、强化全链条监管合力 [1] 监管环节与措施 - 系统梳理食用农产品和食品生产、贮存、运输、寄递配送、销售、消费、进口等各环节，针对8个方面健全完善机制措施 [2] - 建立散装液态食品运输准运制度，明确车辆准入条件和技术标准，核发准运证明确保专车专用，并制定运输电子联单管理制度以解决污染风险 [2] - 建立跨境电商零售进口食品负面清单制度，对疫区食品及有重大质量安全风险的食品实时调整并列入清单 [2] - 将食品贮存、配送等环节主体全部纳入监管，要求贮存主体建立食品安全管理制度并实施全过程记录，同时委托方需审核受托方保障能力 [4] - 将网络交易各主体及邮政企业、快递企业纳入监管范畴 [4] - 要求市场监管部门督促网络订餐平台及平台内餐饮经营者履行义务，落实配送环节食品安全责任 [5] 协同监管机制 - 完善信息共享、通报协查、联动处置、双向衔接等工作机制，推动多部门综合治理 [3] - 要求农业农村和市场监管部门加强协调，做好食用农产品承诺达标合格证产地准出与市场准入衔接，强化肉类产品检验检疫证管理和进货查验 [3] - 完善进口食品风险联防联控机制，要求海关、市场监管、卫生健康、农业农村等部门对境外食品安全事件或进口食品发现严重问题时及时通报、处置和反馈 [3] 重点领域监管 - 针对校园食品安全，要求教育部门会同农业农村、市场监管等部门建立健全学校食堂食品安全全过程管理制度 [5] - 教育部门需完善学校食堂供应商资质评审制度，推动学校大宗食材集中招标采购，指导校园膳食监督家长委员会运行 [5] - 市场监管部门需严格承包经营、食材供应、供餐等主体准入许可，依法查处违法行为 [5] - 市场监管总局将制定出台网络餐饮服务提供者落实食品安全主体责任的具体规定 [5]