美国深海采矿政策动向 - 美国总统特朗普团队正在起草行政令 允许美国大量囤积太平洋海底金属资源 以对抗中国在电池金属和稀土供应链的主导地位 [1] - 该行政令将允许矿业公司绕过国际海底管理局(ISA) 直接从美国商务部下属机构获取深海采矿许可 [2] - 美国计划建立多金属结核的陆上加工能力 作为应对中美冲突时中国限制稀有金属出口的预案 [1] 深海矿产资源概况 - 海底多金属结核富含镍 钴 铜 锰及微量稀土矿物 是制造电动汽车电池和军工设备的关键材料 [1] - 多金属结核在深海高压环境下形成 被认为是海底分布最广 储量最大的金属资源 [1] - 目前各国仅控制200海里专属经济区 国际水域采矿规则由ISA根据《联合国海洋法公约》制定 [2] 市场反应与行业动态 - 消息公布后加拿大深海采矿公司TMC股价盘前涨超20% 美国稀土生产商MP Materials涨近11% [1] - TMC the Metals正尝试与美国合作 计划在东太平洋启动全球首个深海采矿项目 [3] - ISA秘书长警告单边采矿行动将违反国际法 破坏海洋治理多边框架 [2] 国际法律争议 - 美国虽参与起草《联合国海洋法公约》但未正式批准 仅为ISA观察员国 无投票权 [2] - 学界认为美国应遵守公约体现的国际法原则 因其实质享受了公约权利并负有"前条约义务" [3] - ISA部分代表谴责美国合作采矿计划 认为可能导致监管缺失和海洋生态损害 [3]