文章核心观点 长城证券首席经济学家汪毅认为中美脱钩趋势确定，中国政府早有应对并推动外循环向双循环转型，促消费是重点；中国消费率低于主要国家同等收入阶段，提升空间大；提出提升消费率建议并强调多方面对消费和内循环的重要性，对中国内需有信心 [1][2][5] 中美经济形势与政策导向 - 中美脱钩趋势确定，中国政府主动提出从外循环向双循环转型，从去年经济工作会议到今年两会都将促消费作为重点 [1] - 中国消费率低于主要国家同等收入阶段，韩国、日本、美国等在相同阶段消费率超70%，中国目前不到60%，提升空间大 [1] 提升消费率建议 - 增强对住户部门再分配调节力度，提升住户部门在初次分配和再分配中的比例 [2] - 关注转移支付对家庭居民可支配收入的影响，2025年安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，比去年增加一倍，对中西部地区政策倾斜 [2] - 提升个税起征点，加大对特定人群转移支付力度，如发放育儿补贴、完善灵活就业人员社保、提高养老金待遇等，灵活就业人数占就业人群20%左右 [3] - 挖掘服务消费潜力，在医疗、教育、养老、托育等领域推出政策，国外服务消费支出曾大幅增长 [3] 对消费和内循环重要的方面 - 惠民生、扩消费，做好基础养老、教育、健康等民生投资，消费依赖社会保障体系建设，当前外部关税战倒逼改革 [3] - 继续化解地方政府债务，中国中央财政杠杆有空间，适当多发可持续债务有助于增加内循环和消费，美国GDP30万亿美元债务46万亿美元，中国GDP135万亿人民币官方债务70万亿还有60多万亿隐性债务 [4] - 稳定楼市和股市，政府提出稳住楼市和股市，稳住居民基本盘可增强消费信心 [4][5] - 激发市场活力，召开企业家座谈会激发民营企业活力，提升整体经济运转和居民收入以促进消费 [5] 未来展望 - 外部刺激促使国家重视内需和消费，后续会出台系列政策，配合总量政策如降息国内经济运转更好，中美比拼经济韧性，中国若走出自身循环体系结果较好 [5]