特种设备安全监管新制度 - 市场监管总局推出特种设备安全沙盒监管制度 旨在为技术创新提供“安全试验区” 允许企业在可控范围内对采用新材料、新技术、新工艺的特种设备进行试制试用 并同步监测风险、消除隐患 实现技术创新与安全监管的动态平衡 [1][3] - 沙盒监管是针对技术创新的柔性监管制度 借鉴了欧盟、德国、日本等20多个国家和地区的经验以及国内汽车等领域试点经验 适用于现有安全技术规范和标准尚未作出规定的“三新”产品 如采用最新材料制造的锅炉或应用最新技术制造的电梯 [2][3] - 特种设备安全沙盒监管制度的申请主体是特种设备制造单位 主要程序包括申请、符合性审查、沙盒试验、技术评审、许可审批 其中“沙盒试验”是指在特定时间、特定场所进行的真实场景试制试用 形成对“三新”特种设备产品的全过程监管制度 [3] 缺陷特种设备召回管理 - 市场监管总局发布《缺陷特种设备召回管理规则》 明确特种设备生产单位是缺陷特种设备召回的责任主体 当特种设备及其安全附件、零部件等存在同一性缺陷时 生产单位应当立即依法实施召回 [4] - 召回流程包括停止产品销售、发出召回通知、制定召回计划、发布召回公告、实施召回等环节 该规则的实施有利于倒逼生产企业落实主体责任 提升设计制造质量 [4][5] 专项安全隐患排查治理行动 - 市场监管总局集中部署开展三项专项治理行动 包括场(厂)内专用机动车辆安全治理行动、锅炉安全提升行动和客运架空索道风险排查治理行动 旨在强化事中监管 [6] - 三项行动聚焦落实企业主体责任 重点加强锅炉、场(厂)内专用机动车辆的使用安全管理 并提升客运架空索道应对极端天气的本质安全水平 [7] - 行动要求相关单位完善管理制度 强化人员培训 加强设备维护与检验 市场监督管理部门将在企业自查整改基础上开展执法监督检查 严厉打击无证作业、设备超期未检等违法行为 [7]