核心观点 - 国务院发布《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，明确155项试点任务，从多个维度推动服务业扩大开放 [1] 重点行业领域开放措施 - 电信领域：取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制，鼓励发展数据标注产业，健全数据交易市场体系，支持发展游戏出海业务 [4] - 医疗领域：支持外籍医生开设诊所，允许境外医疗专业技术人员短期执业，支持开办外资护理学院，允许以捐资方式举办非营利性医疗机构和养老机构 [4] - 金融领域：支持探索发展国际保理业务，支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务，深化合格境外有限合伙人试点，吸引境外保险公司、主权基金等为绿色项目提供投融资和技术服务 [4] - 商贸文旅领域：允许外商投资旅行社经营出境旅游业务，在天津支持试点传统经典车保税展示及托管业务，在海南支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区开展进口使用特医食品、保健食品先行先试 [4] - 交通运输领域：支持开展集装箱下海、互换、共享等合作，打造跨境公路班车过境“绿色通道”，探索支持新能源整车、动力电池出口的联运新模式 [4] 要素保障与规则完善 - 围绕过境免签、永久居留、支付便利、执业资格认可等方面提出试点任务，便利境外人才入出境与从业执业 [3] - 在数据跨境流动、标准制定、知识产权、商用密码等重要业务领域不断完善基础规范 [3] - 在碳排放、碳足迹管理、跨境货物联运、检验检测机构资质、数字身份、电子发票等领域推动境内外管理规范相通相容 [3] 风险防控与监管体系建设 - 坚持破立并举、先立后破，制定完善重点产业开放实施方案和监管措施，有序推进实施 [3]