宏观调控的双重载体 - 改革与政策是宏观调控的双引擎 两者缺一不可 如同车之两轮、鸟之两翼 [2] - 宏观调控依托于政策调整还是改革行动 取决于要解决的问题和实现的目标 [2] - 当前宏观调控需同时实现扩大需求和稳定预期的双重目标 因此所需依托的载体相对复杂 不那么单一 [2] 政策与改革的具体作用 - 宏观调控所需依托的载体是双重的 既有侧重于扩大需求的政策调整 也有侧重于稳定预期的改革行动 [3] - 宏观调控需在政策与改革两个系统上同时着力 政策调整解决短期问题和矛盾 改革行动解决长期问题和矛盾 [3] 2024年以来的实践与2025年展望 - 回顾2024年中央经济工作会议的战略部署 其实施更加积极有为的宏观政策并非单一的政策调整 而是同时辅助于改革行动 [3] - 在实现2025年经济社会发展目标任务和应对外部挑战的进程中 政策调整和改革行动缺一不可 [3]