新京报讯（记者行海洋）4月27日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布《法治 蓝皮书·中国法治发展报告（2025）》。蓝皮书指出，为避免行政执法机关过度处罚，应定期发布行政 处罚报告，向社会公开罚款金额，接受社会监督。 蓝皮书显示，中国社会科学院国家法治指数研究中心项目组选取73家公安机关，包含31家省级公安机关 和部分地级市公安机关，基于公安机关官网及移动终端公开的信息数据，对其法治建设情况作了评估。 行政处罚是政府管理的重要手段，但因减损相对人利益而受到法律的严格规范。评估结果显示，2024年 公开罚款金额的公安机关有18家，与2023年的13家、2022年的11家相比有所增加。蓝皮书指出，个别地 方可能存在以罚代管现象，为避免行政执法机关过度处罚，确保执法活动公平、合理、透明，应定期发 布行政处罚报告，向社会公开罚款金额，接受社会监督。 将行政规范性文件纳入法治轨道严格管理是法治政府建设的重要内容。评估结果显示，73家公安机关中 有64家对行政规范性文件实施集中规范管理，占比87.67%。其中，北京市公安局建立专门的规范性文 件库，标识文件的有效性，并定期发布有关规范性文件清理的通知。 ...