民营经济促进法核心观点 - 国家将民营经济定位为社会主义市场经济的重要组成部分、推进中国式现代化的生力军、高质量发展的重要基础[2] - 法律明确坚持平等对待、公平竞争、同等保护原则，保障民营经济组织平等使用生产要素和公共服务资源[3][12] - 通过优化市场准入、融资支持、科技创新等系统性措施促进民营经济高质量发展[1][16][27] 公平竞争 - 实行全国统一的市场准入负面清单制度，负面清单外领域各类经济组织可平等进入[10] - 要求各级政府清理废除妨碍公平竞争的政策措施，保障民营经济组织平等参与招标投标、政府采购[11][14] - 反垄断执法机构需预防制止垄断行为，查处行政权力排除限制竞争行为[15] 投资融资促进 - 支持民营经济组织参与国家重大战略工程，在战略性新兴产业、传统产业升级等领域投资[16][17] - 金融机构需开发适合民营经济特点的金融产品，提供应收账款、知识产权质押等多样化融资服务[21][23] - 健全多层次资本市场，支持符合条件的民营经济组织通过股票、债券获得直接融资[25] 科技创新 - 鼓励民营经济组织加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术，推动产学研融合[27][28] - 支持参与数字化共性技术研发和数据要素市场建设，依法开发利用公共数据资源[29] - 强化知识产权保护，实施惩罚性赔偿制度，提供海外纠纷应对指导[33] 规范经营 - 要求民营经济组织遵守劳动用工、安全生产、生态环境等法律法规，防范财务造假[36][40] - 推动建立中国特色现代企业制度，完善内部审计和廉洁风险防控机制[38][39] - 鼓励履行社会责任，参与公益慈善，促进员工共享发展成果[41][42] 服务保障 - 建立政企沟通机制，制定涉企政策需留出适应调整期，优惠政策申请程序公开透明[44][45][46] - 登记机关需提供高效便捷的设立、变更、注销服务，支持个体工商户转型为企业[48][22] - 实施分级分类监管，除特殊领域外推行"双随机一公开"检查方式[52] 权益保护 - 严禁利用行政手段干预经济纠纷，严格区分经济纠纷与经济犯罪[63][29] - 规范查封扣押冻结程序，禁止超范围超时限采取强制措施[62] - 建立账款支付保障机制，国家机关、大型企业不得拖欠中小民营经济组织账款[67][68]