核心观点 - 银川市公安机关通过"塞上枫桥"新警务模式推动治安保卫委员会建设 形成党建引领 专群结合 科技赋能 多元共治 创新机制的基层社会治理新路径 显著降低刑事治安案件发案率并提高矛盾纠纷化解率 [1] 党建引领与组织架构 - 全市村（居）委会全部建成治保委 由社区党组织书记兼任主任 社区民警辅警担任政治指导员 形成党建引领 公安主动 各方联动治理格局 [2] - 整合原有群防群治组织 组建治安保卫员队伍 广泛吸纳网格员 保安员 快递员等治安积极分子 目前建成577个治保委和659支群防群治队伍 [2] - 治保委发挥人熟 地熟 情况熟优势 今年3.5万余名治安保卫员协助开展治安巡防 矛盾调处 信息收集 累计调处矛盾纠纷2300余起 协助查破治安案件100余起 [2] 科技赋能与实战应用 - 横向连通雪亮工程系统 纵向连通综治中心 派出所 治保委 社区民警 网格员 打造集研判预警 指挥调度 督办落实功能于一体的综治指挥体系 [3] - 金凤分局通过App搭建治保委指挥调度功能 实时掌握成员巡防区域及风险管控情况 实现社会治安一屏防护 [3] - 4月13日通过实时调度网约车司机 成功拦截6万元现金投资理财诈骗案件 [3] 多元共治与创新机制 - 构建以派出所 综治中心为大脑中枢 警务站（室） 社区（村） 治保委为架构的社会治理运转体系 通过警格+网格模式实现巡逻防控联动机制 [4] - 创新多途径化解矛盾纠纷思路 制定治保委工作职责标准 通过积分超市 爱心商铺联盟提供物质奖励和精神激励 [4] - 建立社区（村）日清日结 镇街日清周结 县区周清季结三级矛盾风险分层过滤体系 推动治保委高效运行 [4]