“十五五”规划编制工作的战略指导与核心原则 - 习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示 强调其对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化的重大意义 [1] - 规划编制需坚持科学决策、民主决策、依法决策 并将顶层设计与问计于民统一起来 [1][3] - 规划过程需注重目标任务和政策举措的系统性、整体性、协同性 以确保形成经得起实践和历史检验的高质量发展规划 [1][3] 五年规划的制度优势与功能定位 - 科学制定和接续实施五年规划是党治国理政的重要经验 也是中国特色社会主义的一个重要政治优势 [2] - 面对复杂国际形势与繁重国内任务 稳定的规划能提供稳定预期 保持战略定力并增强确定性 [2] - 规划以明确目标提供有力指引 凝聚团结奋斗力量 并以务实举措将蓝图转化为破解发展难题、增进民生福祉的实际行动 [2] 规划编制过程中的民意汇集与民主实践 - 问需于民、问计于民是践行以人民为中心发展思想的根本要求 确保规划及时有效回应群众需求和关切 [2] - “十四五”规划编制期间曾开展网上意见征集 收到超过100万条留言并整理出1000余条建议 [3] - “十五五”规划编制需继续用好网络等各类渠道知民意、汇民智、聚民力 并充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验 [3] 高质量完成规划编制的具体要求与目标 - 各地区各部门需切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中 [3] - 规划编制需坚持目标导向和问题导向相统一 聚焦突出问题和明显短板 回应人民群众诉求和期盼 [3] - 最终目标是为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供奋进蓝图 [3]