城市更新政策核心内容 - 住房城乡建设部联合多部门发布《关于持续推进城市更新行动的意见》，提出转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规，打造宜居、韧性、智慧城市 [1] - 国内2019-2024年累计改造老旧小区28万个，惠及居民4800万户（超1.2亿人），改造老化管线36万公里，增设停车位387万个，建设社区服务设施7.8万个，完成居住建筑节能改造4.46亿平方米 [1] 城市更新主要目标 - 到2030年实现城市更新体制机制完善，开发建设方式转型初见成效，安全发展基础牢固，人居环境改善，经济业态丰富，文化遗产有效保护 [2] - 重点任务包括既有建筑改造利用、老旧小区整治改造、完整社区建设、老旧街区/厂区/城中村更新、城市功能完善、基础设施建设改造、生态系统修复、历史文化保护传承 [2] 具体实施方向 - 建筑领域：推动存量房屋功能转换和混合利用，加强危房改造及老旧厂房/楼宇/商业设施改造 [3] - 小区层面：更新老化管线管道，整治环境，加强质量监管，完善管理机制，支持加装电梯 [3][4] - 社区层面：建设完整社区，完善养老托育等公共服务设施，配建停车/充电设施 [3][5] - 城区层面：建立多层级公共服务网络，修复生态系统，保护历史文化遗产，推进街区修复和建筑修缮 [3] 政策实施特点 - 强调因地制宜精准施策，杜绝"面子工程"，重点消除老旧小区安全隐患并改善居住条件 [4] - 通过增加新型服务设施和生态文化资源修复，降低居民消费成本，创造就业和收入增长机会 [5] - 城市更新转向修复内需基础，激活住房需求并带动置换型需求，释放房地产潜在需求 [5]