城市更新政策框架 - 2024年首批启动15个城市更新试点，第二批将再选拔20个城市[1] - 政策设计聚焦三大方向：补短板（地下管网改造/综合管廊建设/污水管网建设）、促消费（文旅餐饮设施一体化）、建机制（多元化筹资/项目储备/用地审批）[1] - "十四五"期间累计安排1594亿元中央补助资金支持老旧小区改造，2023年新增153亿元支持城中村改造[1] 财政资金投入规模 - 海绵城市建设获600亿元中央补助，带动总投资达1600亿元[2] - 2024年安排超4250亿元资金（含超长期特别国债/增发国债）支持燃气管道更新/排水防涝工程[2] - 2025年将设立城市更新专项中央预算内投资，覆盖危旧住房/老旧街区改造等新领域[3] 金融支持体系 - 扩大专项债使用范围至城市更新项目资本金，政策性银行提供项目融资支持[2] - 金融机构被要求加大城中村改造信贷投放，重点支持水电气暖/综合管廊等基建领域[4] - 鼓励保险/信托通过债权/股权/物权投资参与更新项目，经营性物业贷款支持商业设施改造[4] 市场化运作机制 - 推动REITs和政府社会资本合作新机制，建立多层级资金投入体系[3] - 通过消费场景打造吸引社会资本，形成增量利益共享机制[4] - 计划到2030年构建政府资金+社会资本+居民自改的多方参与格局[4]