法律地位与政策方针 - 首次将“两个毫不动摇”写入法律 明确民营经济的法律地位 [2] - 首次明确规定促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策 [2] - 立法彰显了促进民营经济发展壮大的坚定决心 是民营企业安心谋发展的“定心丸” [3] 经济贡献与现状 - 民营经济占企业总量超九成 对进出口和税收的贡献达到五成以上 对城镇就业的贡献达到八成以上 [3] - 当前民营经济发展面临一些困难和挑战 社会上曾出现“民营经济离场论”等干扰信心的言论 [3] 立法过程与核心内容 - 立法过程“开门立法” 多次听取民营企业意见 两次向社会公开草案征求意见 [4] - 法律聚焦公平竞争、投资融资促进、权益保护等内容 [4] - 专设公平竞争章节 写入市场准入负面清单制度 保障“非禁即入” [4] - 规定国家保障民营经济组织依法平等使用各类生产要素和公共服务资源 [4] 解决融资与权益保护问题 - 针对融资难融资贵问题 法律督促引导金融机构合理设置不良贷款容忍度 提高银行放贷积极性 [4] - 建立健全尽职免责机制 解决基层人员“不敢贷”问题 [4] - 权益保护方面 明确禁止“背靠背”条款 规定不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件 [4] 落实机制与政企沟通 - 法律的有效性依赖于狠抓落实 [5] - 法律要求建立畅通有效的政企沟通机制 不少地方已实践政企早餐会等形式 [6] - 实践中行之有效的经验做法已上升为法律制度 [7] 法治环境与企业应对 - 法律明确了基本制度框架 相关规定的“立改废释”将提上日程 支持保障举措将落实落细 [7] - 法治成为最好的营商环境 民营企业需守法经营 [7] - 面对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等执法乱象 民营企业应积极使用法律武器维权 [7]