国家网络身份认证公共服务管理办法出台背景 - 互联网普及和数字经济发展驱动生产生活方式和社会治理方式深刻变革，个人身份认证需求爆发式增长[2] - 当前存在互联网平台缺乏权威认证方式、个人身份信息被非法采集、数字经济缺乏可信数字身份支撑等问题[2] - 党中央国务院高度重视可信数字身份和个人信息保护，多份政策文件明确推进数字身份管理体系建设[2] 管理办法主要内容 - 共16条，明确国家网络身份认证公共服务及网号、网证概念和申领方式[5] - 规定服务效力、应用场景，强调平台对数据安全和个人信息保护责任[5] - 对未成年人使用作出特殊规定[5] - 已在政务服务、教育考试、文化旅游、医疗卫生等行业领域开展试点应用[3] 个人信息保护规定 - 互联网平台不得要求用户另行提供明文身份信息，减少收集风险[7] - 平台按"最小必要"原则收集信息，仅限认证必要信息[7] - 信息提供坚持"最小化"原则，仅提供核验结果或必要明文信息[7] - 处理敏感个人信息需取得单独同意[7] 数据安全保护措施 - 建立安全管理制度和技术防护措施，保护网络运行和数据安全[8] - 重要数据和个人信息境内存储，境外提供需安全评估[8] - 发生安全事件立即启动应急预案并报告[8] - 符合国家密码管理要求[9] 公共服务优势特点 - 权威性：基于法定身份证件信息和人口基础信息，结合多因子认证[13] - 安全性：匿名认证减少明文信息使用，避免过度采集[13] - 可信性：附加行为属性，可追溯和抗抵赖[13] - 便捷性：智能手机一键授权核验身份[13] - 公益性：强实名场景免费提供，降低企业认证成本[14] 数据安全技术保障 - 匿名化技术实现"数据可用不可见"[15] - 数据分级分类，全生命周期安全防护[15] - 严格数据访问控制和审批管理，全程审计[15] - 定期实战化攻防演练，主动防御[15]