政策背景与目标 - 民政部等19部门联合发布《关于支持老年人社会参与 推动实现老有所为的指导意见》 明确2029年和2035年阶段性目标 [1] - 中国60周岁及以上老年人口超3.1亿人 占总人口22% 未来比例将持续上升 [2] - 政策旨在开发60-69岁低龄老年人资源 其具备健康体魄 良好教育背景及丰富经验 [2] 老年志愿服务发展 - "银龄行动"累计吸引老年志愿者超700万人次 开展援助项目4000多个 覆盖4亿受益群众 [3] - 政策要求丰富志愿服务内容 创新模式 完善保险等保障措施 加强注册认证管理 [3] 教育与文体服务优化 - 加强国家老年大学建设 鼓励设立老年教育发展基金 解决教育资源不足问题 [4] - 推动文化娱乐场所增设老年人优惠时段 提供免费/优惠有线电视服务 简化电视操作 [4] - 提升旅游设施适老化水平 取消年龄限制 改用健康状况评估 [4] 银发经济与消费场景 - 老年人需求呈现多元化 差异化特征 银发经济潜力巨大 [5] - 支持企业开发教育 文化 体育等领域适老产品 发展普惠性老年教育及旅居养老等旅游产品 [6] - 推动公共场所无障碍适老化改造 营造便利消费环境 [6]