但也要看到，一些地方间横向补偿还面临难点堵点，在补偿协议签订、协议履行、纠纷解决等环节需要 进一步规范，以加强区域治理联动，织密织牢保护合作网络。 会议明确，要健全奖罚分明的制度机制，坚持"谁污染、谁治理，谁保护、谁受益"，研究完善激励约束 政策，吸引更多社会资本参与生态文明建设。 新华社北京5月23日电（记者高敬、胡璐）23日召开的国务院常务会议研究进一步健全横向生态保护补 偿机制有关举措，明确要推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向 生态保护补偿机制。 生态保护补偿，包括财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制。横向生态补偿主要是在生 态环境的保护地区和受益地区之间，通过协商建立起成本共担、效益共享、合作共治的机制。此次国务 院常务会议提出，进一步细化重点任务和落实举措，实现生态产品供给地与受益地良性互动。 会议指出，要深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设，稳步拓展补偿领域，积极探索森林、 草原、大气等其他生态环境要素补偿方式。 我国有许多跨区域的大江大河以及重要湖泊，治理中面临一些困难。安徽和浙江两省从2012年开始在新 安江流域建立了全国首个横向补偿机制， ...