政策背景与目标 - 中国人民银行和国家外汇管理局联合起草《关于境内企业境外上市资金管理有关问题的通知（征求意见稿）》，旨在完善并统一境内企业境外直接上市相关跨境资金管理，提升跨境融资便利化水平 [1] - 政策调整将简化企业境外上市流程，为企业募集资金使用提供更多灵活性，被视为企业境外上市的重大利好 [1] - 近年来我国持续推进金融高水平开放，但境内企业赴境外上市仍面临人民币和外币跨境管理政策不统一等问题，现行外汇管理政策在登记时间要求、账户使用、资金汇兑等方面的便利性有待提升 [3] 政策主要内容 - 《通知》共二十六条，主要内容包括统一本外币管理政策、企业募集资金境内使用和外汇风险管理更灵活便利、简化管理程序放宽登记时限要求、进一步规范募集资金管理 [3] - 在统一本外币管理政策方面，境外上市募集资金、减持或转让股份等所得可以外币或人民币调回，相关资金均可使用资本项目结算账户汇出入 [3] - 企业募集资金境内使用更灵活便利，境外上市募集资金以外币调回的可自主结汇使用，上市主体可自主选择外汇风险管理途径 [4] - 大幅简化境内企业境外上市的管理程序，放宽登记时限要求，将发行上市、增发登记时限由15个工作日延长为30个工作日，减持登记时限由减持前20个工作日调整为减持后30个工作日 [4] - 进一步规范募集资金管理，明确境外上市募集资金、减持或转让股份所得资金原则上应汇回境内，股东因增持汇出资金如有剩余或交易未达成时应及时汇回境内 [4] 政策影响与意义 - 《通知》出台是金融支持实体经济发展的重要举措，将为企业境外上市创造更加便利的政策环境 [5] - 有利于提升我国企业在国际资本市场的竞争力，推动高水平对外开放迈出更大步伐 [5]