城市更新政策与行动 - 国家发布《关于持续推进城市更新行动的意见》和《国土空间规划城市体检评估规程》，建立城市体检与更新一体化机制 [1][3] - 城市更新涵盖老旧小区改造（如加装电梯）、地下管网更新（如重庆排水系统改造）、城中村升级（如上海红旗村转型）等多元化内容 [3] - 截至2024年底中国城镇化率达67%，涉及9.4亿城镇人口，城市更新直接关系民生改善与经济增长 [5] 经济拉动效应 - 2023年城市管网建设直接投资超5000亿元，带动总投资8000亿元，显著贡献稳增长 [5] - 老旧小区改造2019-2024年累计开工28万个，惠及4800万户/1.2亿人，改造老化管线36万公里 [6] - 完整社区建设通过补齐公共服务设施（如15分钟生活圈）可促进社区消费与就业 [8][11] 产业转型案例 - 广州发电厂老厂区投资20多亿元转型现代化都市产业园，保留工业遗迹并引入科创企业 [12][14] - 石家庄工业遗址公园改造后新增沉浸式体验馆，举办音乐节等活动吸引游客 [14] - 广州旧街区改造为时尚消费地标，验证场景理论对消费拉动的有效性（新加坡社区消费占零售总额50%） [11][14] 资金支持体系 - "十四五"期间中央预算内投资累计超4700亿元支持管网改造/老旧小区等基建 [14] - 政策部署多元化融资：超长期特别国债倾斜、税费优惠、政策性银行支持等 [15] - 需建立政府与社会资本协同投入机制保障项目可持续性 [15]