核心观点 - 全球疫苗免疫联盟正面临严重的筹资危机和信任危机 其传统的核心金主国撤资导致其90亿美元五年筹资计划进展严重滞后 同时 该组织对合作伙伴的强硬法律追索行为进一步损害了其声誉和合作关系 使其陷入恶性循环 [1][7] 筹资困境与金主撤资 - GAVI原定于2024年3月的“90亿美元五年筹资计划”因筹资困难被推迟了三个月 截至2024年12月 该计划仅完成约30% [1][2] - 美国是GAVI的关键金主 曾计划向GAVI 6.0计划认捐15.8亿美元 占其总筹资目标的16% 但特朗普政府终止了每年约3亿美元的常规支持 并取消了15.8亿美元的认捐承诺 [2] - 美国国际发展署在2025年2月宣布将对外援助总额削减90% 进一步打击了包括GAVI在内的海外公共卫生项目 [2] - 为应对筹资危机 GAVI首席执行官在世界卫生大会期间密集开展了超过66场双边会谈等公关活动 但截至报道时 公开的新增认捐仅来自葡萄牙政府的250万欧元 与目标相距甚远 [4] 应对策略与道德争议 - GAVI试图通过舆论和道德压力向欧洲富国募捐 公开喊话英国、法国、瑞典、挪威等国政府要求捐款 并在当地报刊刊登募资邀请函 [4] - GAVI首席执行官警告称 若失去美国支持 未来五年将有120万儿童死于麻疹、白喉等可预防疾病 此举被指将儿童生命作为谈判筹码进行“道德绑架” [3] - GAVI因其对金主国和受援国采取不同的施压标准而被批评为“双标” 例如在向富国恳求捐款的同时 曾对受援国肯尼亚发出疫苗断供警告 [3][4] 法律纠纷与合作伙伴关系恶化 - GAVI正通过国际仲裁向美国疫苗企业Novavax追讨近7亿美元的预付款 [5] - GAVI已对本土创新疫苗公司三叶草生物提起诉讼进行索赔 但三叶草生物称其索赔无协议依据并将积极应诉 [5] - 分析认为 GAVI在面临富国断供的筹资压力下 对商业合作伙伴的强硬法律追索更像是一种转嫁财务压力的策略 而非基于协议条款 [6] - 三叶草生物在收到GAVI索赔函后一周内高效通过了第三方审计并按时向港交所提交了年报 这被视作其财务与协议合规性的一个侧面印证 [6] 组织面临的系统性危机 - GAVI的筹资模式陷入恶性循环：对富国的道德绑架加速金主撤退 对受援国的条件性威胁削弱其道德权威 对合作伙伴的诉讼损害长期信任 [7] - 全球经济下行导致各发达国家普遍削减对外援助预算 使得GAVI的传统筹资环境恶化 [7] - 若无法建立更公平、可持续的融资体系 GAVI可能陷入“四处树敌”的孤立境地 [7]