政策导向 - 中办、国办联合印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，重点推动"一老一小"普惠服务发展 [1] - 政策要求多渠道扩大"一老一小"服务低成本场地设施供给，支持机构提供质量有保障、价格可承受的普惠服务 [1] - 将完善普惠养老和普惠托育服务价格形成机制，对基本服务收费加强引导 [1] 养老服务 - 以失能老年人照护为重点，提升养老服务机构医养结合服务能力 [1] - 明确提出增加护理型床位供给，新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80% [1] 行业发展 - 政策直接利好养老服务和托育服务行业，将推动相关基础设施建设和运营模式创新 [1] - 普惠服务定位将促进行业规模化发展，价格引导机制可能影响行业利润率水平 [1]