政策核心观点 - 政策旨在通过扩大社会保障覆盖面和提供社保补贴来保障和改善民生，特别是针对高校毕业生等重点群体 [1] 社会保障体系改革 - 强化社会保险在社会保障体系中的主体作用 [1] - 健全针对灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的社会保险制度 [1] - 全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制 [1] - 健全参保激励约束机制，完善转移接续机制 [1] 具体实施措施 - 稳妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例 [1] - 优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，合理确定缴费补贴水平 [1] - 适当增加缴费灵活性，健全多缴多得激励机制 [1] - 对符合条件的高校毕业生、就业困难人员等予以社会保险补贴 [1]