电力系统转型挑战 - 2024年山东省电力现货市场负电价频率达14%，光伏发展导致蒙东地区存在130万千瓦爬坡里程缺口，"十五五"期间发电机组退役更新年均新增规模增长率达8%，最高年增长率达30% [2] - 电力系统面临"三高"特征：高比例新能源、高比例新市场主体、高比例电力电子设备，同时需兼顾年均减排任务超欧美10倍和全社会年均4%~6%用电增长 [2] - 新型电力系统建设需统筹"安全、绿色、经济、共享"四重目标，开展源网荷储技术市场政策跨领域协同规划 [2] 规划理念革新 - 2024年底新能源装机达14.1亿千瓦首次超过火电，电力系统从"火电基荷+新能源补充"向"新能源主体+灵活电源支撑"转型 [4] - 传统"预测-落实"规划范式出现"水土不服"，需引入"适应性-预警"新范式，关注系统对极端扰动的生存恢复能力和长期适应能力 [4] - 新范式包含三层面：深化规划目标（提升不确定性适应/系统韧性/配微电网能力）、构建预警体系（建立闭环迭代机制）、创新市场机制（物理风险-经济信号-行为响应闭环） [5][6] 市场机制重塑 - 新能源产业从政策驱动转向市场驱动，136号文出台标志全面市场化阶段开启 [8] - 山东电力现货市场2023年五一连续22小时负电价，2024年五一累计46小时负电价，反映市场深化压力 [8] - 负电价分为固有型（物理特性导致）和机制型（市场设计缺陷），需分类治理：接受合理固有负电价，修正机制负电价 [9][10] 区域资源配置 - "十四五"全社会用电年均增长6.7%，"十五五"预计保持5%以上增速，新疆电源装机1.92亿千瓦与本地负荷比达3:1 [12] - 国家推动"西电西用"战略，引导高载能产业向可再生能源富集区转移，甘肃已批复9个源网荷储一体化项目（负荷479万千瓦+新能源1068万千瓦+储能248万千瓦） [13] - 未来氢能将成为跨区配置重要补充，预计2060年西部超50%新能源发电将转化为氢能东送 [14]